《野生動(dòng)物保護(hù)法》的修訂已納入全國(guó)人大2020年年度立法計(jì)劃。現(xiàn)行《野生動(dòng)物保護(hù)法》雖然經(jīng)過(guò)多次修改,但仍存在野生動(dòng)物保護(hù)范圍較窄、監(jiān)管體制不順、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、法律制度不完善等問(wèn)題,不能適應(yīng)新時(shí)代"健康中國(guó)"、"美麗中國(guó)"戰(zhàn)略協(xié)同規(guī)制的新需求。全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康的決定》,為修訂《野生動(dòng)物保護(hù)法》帶來(lái)了良好機(jī)遇。目前各方面對(duì)于修訂《野生動(dòng)物保護(hù)法》既有共識(shí),也有爭(zhēng)議,呈現(xiàn)出不同利益訴求與立法思維的差異性,以及立法過(guò)程中利益選擇、利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)的復(fù)雜性。為此,建議《野生動(dòng)物保護(hù)法》的修訂在完善立法目的、合理界定保護(hù)范圍、健全"黑白"名單制度和許可證制度、優(yōu)化野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管體制、完善激勵(lì)機(jī)制和法律責(zé)任制度等方面認(rèn)真加以研究,為促進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化"立良法"。 

【文章來(lái)源】：生物多樣性. 2020,28(05)北大核心CSCD

【文章頁(yè)數(shù)】：8 頁(yè)

【文章目錄】：
1 修法背景:《野生動(dòng)物保護(hù)法》的實(shí)施現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
    1.1“只保護(hù)重點(diǎn)野生動(dòng)物”的取向難以實(shí)現(xiàn)保護(hù)生物多樣性的立法目標(biāo)
    1.2“集管理與監(jiān)督于一體”的監(jiān)管體制難以貫徹“保護(hù)優(yōu)先、規(guī)范利用”的基本原則
    1.3“分部門(mén)制定名錄”模式不能提供“嚴(yán)格監(jiān)管”的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
2 主要爭(zhēng)點(diǎn):《決定》對(duì)《野生動(dòng)物保護(hù)法》修訂的影響及對(duì)相關(guān)問(wèn)題的不同解決方案
    2.1《野生動(dòng)物保護(hù)法》的立法目的是否應(yīng)該以及如何修訂?
    2.2《野生動(dòng)物保護(hù)法》中的“野生動(dòng)物”應(yīng)該如何界定?
    2.3《野生動(dòng)物保護(hù)法》是否應(yīng)該確立“黑、白”名單以及如何確立?
    2.4《野生動(dòng)物保護(hù)法》的監(jiān)管體制應(yīng)該如何建立?
    2.5《野生動(dòng)物保護(hù)法》的法律責(zé)任制度應(yīng)如何完善?
3 具體建議:對(duì)《野生動(dòng)物保護(hù)法》修訂重點(diǎn)問(wèn)題的基本思路
    3.1 增加“保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全”的立法目的
    3.2 重新界定“野生動(dòng)物”概念
    3.3 完善名錄制度和許可證制度
    3.4 優(yōu)化野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法及多元治理體系
    3.5 完善激勵(lì)和約束性法律制度


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]“野生動(dòng)物”的概念框架和術(shù)語(yǔ)定義[J]. 曾巖,平曉鴿,魏輔文.  生物多樣性. 2020(05)
[2]野生動(dòng)物保護(hù)，修法要點(diǎn)是什么？——對(duì)話十三屆全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)負(fù)責(zé)人呂忠梅[J]. 曹俊.  中國(guó)生態(tài)文明. 2020(01)



本文編號(hào)：3285915