行政處罰權(quán)是現(xiàn)代政府行政的一項(xiàng)重要權(quán)利，行政機(jī)關(guān)正確使用行政處罰權(quán)既可以對(duì)違反行政管理秩序的相對(duì)人進(jìn)行法律制裁，又可以維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益，實(shí)現(xiàn)對(duì)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù)。它是國(guó)家政權(quán)行使管理職能的重要體現(xiàn)，從出生起即帶有自由裁量的性質(zhì)。自由裁量是一種價(jià)值判斷，它的核心價(jià)值在于克服法律的局限性，在保持行政的能動(dòng)性和維護(hù)管理的主動(dòng)權(quán)的同時(shí)，防止行政處罰中的“同案異判”，追求個(gè)案的實(shí)質(zhì)正義。伴隨著管理社會(huì)的事項(xiàng)越來(lái)越多、復(fù)雜，政府的行政職能不斷增強(qiáng)并進(jìn)一步擴(kuò)充，迫使立法機(jī)關(guān)不得不授予行政機(jī)關(guān)更多的自由裁量權(quán)利，行政權(quán)能不斷得到發(fā)展、集中，侵蝕立法權(quán)與司法權(quán)的傳統(tǒng)權(quán)力范圍，行政處罰裁量權(quán)亦不可避免的發(fā)生了巨大的擴(kuò)張，權(quán)力的擴(kuò)張必然帶來(lái)權(quán)力濫用的潛在風(fēng)險(xiǎn)，行政處罰裁量權(quán)在實(shí)現(xiàn)個(gè)案正義的同時(shí)，亦可能因權(quán)力的濫用對(duì)整體正義與個(gè)案正義產(chǎn)生雙重的危險(xiǎn)。因此，必須規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，在確保執(zhí)法人員充分行使裁量權(quán)的同時(shí)，防止裁量權(quán)的不當(dāng)行使。實(shí)踐證明，立法機(jī)關(guān)窮盡一切法律事實(shí)明確行政裁量權(quán)的所有授權(quán)范圍是一種法律上的理想狀態(tài)，是注定不可能實(shí)現(xiàn)的。在全球化行政文化背景下，如何對(duì)行政處罰裁量權(quán)... 

【文章來(lái)源】：湘潭大學(xué)湖南省

【文章頁(yè)數(shù)】：27 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    0.1 選題背景及意義
        0.1.1 選題的背景
        0.1.2 選題的意義
    0.2 論文的研究方法及結(jié)構(gòu)安排
第1章 行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的基本理論
    1.1 行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的基本概念
        1.1.1 行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的概念
        1.1.2 行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的性質(zhì)
    1.2 行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的依據(jù)
        1.2.1 憲法、法律授權(quán)是行政處罰裁量基準(zhǔn)的根本性依據(jù)
        1.2.2 行政合理性原則是制定行政處罰裁量基準(zhǔn)的原則依據(jù)
        1.2.3 行政機(jī)關(guān)命令是制定行政處罰裁量基準(zhǔn)的直接依據(jù)
    1.3 行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的價(jià)值
        1.3.1 彌補(bǔ)成文法的不足
        1.3.2 調(diào)節(jié)行政執(zhí)法過(guò)程的功能
        1.3.3 提高行政效率的功能
第2章 我國(guó)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)存在的問(wèn)題
    2.1 裁量基準(zhǔn)制定主體多元
    2.2 裁量基準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)不一
    2.3 裁量基準(zhǔn)執(zhí)行不力
第3章 我國(guó)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)的建構(gòu)
    3.1 建構(gòu)裁量基準(zhǔn)的原則
    3.2 建構(gòu)裁量基準(zhǔn)的主體
    3.3 建構(gòu)裁量基準(zhǔn)的立法技術(shù)
    3.4 建構(gòu)裁量基準(zhǔn)的司法審查制度
    3.5 建構(gòu)裁量基準(zhǔn)的公眾參與機(jī)制
結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄A 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文



本文編號(hào)：3285114