行政自由裁量是行政法學(xué)的研究熱點(diǎn)與研究重點(diǎn)，是行政立法與執(zhí)法過程中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象，是為了彌補(bǔ)法律規(guī)則的不確定性和滯后性而產(chǎn)生的一種權(quán)力，是行政權(quán)的重要組成部分。行政自由裁量權(quán)濫用主要出現(xiàn)在行政執(zhí)法的過程中。行政自由裁量權(quán)濫用侵害了行政相對人的合法權(quán)益，損害了法律和政府的威信，不利于推動行政法治目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)前我國行政法學(xué)界對行政自由裁量基準(zhǔn)及行政自由裁量細(xì)化實踐展開了很多研究，實務(wù)界也積極開展行政自由裁量細(xì)化工作，通過制定行政自由裁量權(quán)細(xì)化規(guī)則即裁量基準(zhǔn)的方法加強(qiáng)對執(zhí)法工作的監(jiān)督，在一定程度上減少了行政自由裁量權(quán)濫用的現(xiàn)象，對行政法治的推動具有積極意義。本文主要在此背景下對行政自由裁量權(quán)細(xì)化展開了深入的探究，并以公安行政處罰自由裁量權(quán)的細(xì)化為切入點(diǎn)，分析了我國行政自由裁量權(quán)細(xì)化理論與實踐中存在的難題，主要的研究內(nèi)容和提出的觀點(diǎn)如下：第一，行政自由裁量權(quán)的存在是一種客觀現(xiàn)象，是法律規(guī)則的固有缺陷與社會生活的豐富性矛盾所產(chǎn)生的行政權(quán)的組成部分。行使自由裁量權(quán)能夠更好地實現(xiàn)個案中的正義，但是也可能會出現(xiàn)行政自由裁量權(quán)濫用的局面，對行政法治構(gòu)成危害；第二，行政自由裁量權(quán)的核心是裁量基準(zhǔn)，裁量基... 

【文章來源】：中國海洋大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    一、 研究背景
    二、 文獻(xiàn)綜述
    三、 研究內(nèi)容
    四、 創(chuàng)新點(diǎn)
第一章 行政自由裁量權(quán)細(xì)化的理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 行政自由裁量權(quán)的內(nèi)涵與本質(zhì)
        一、 自由裁量權(quán)：一個度的問題
        二、 行政自由裁量權(quán)的本質(zhì)
    第二節(jié) 行政自由裁量權(quán)控制的基本模式
        一、 內(nèi)部控制：自由裁量權(quán)細(xì)化
        二、 外部控制：自由裁量權(quán)司法控制
    第三節(jié) 行政自由裁量權(quán)細(xì)化的核心——裁量基準(zhǔn)
        一、 裁量基準(zhǔn)的定義
        二、 裁量基準(zhǔn)的性質(zhì)
        三、 裁量基準(zhǔn)的效力
第二章 行政自由裁量權(quán)細(xì)化的現(xiàn)實必要性
    第一節(jié) 當(dāng)前行政自由裁量權(quán)細(xì)化的實踐現(xiàn)狀——以公安行政處罰自由裁量為例
        一、 我國公安行政處罰自由裁量細(xì)化的實踐概況
        二、 公安行政處罰自由裁量細(xì)化實踐之評價
    第二節(jié) 行政自由裁量權(quán)細(xì)化的客觀需求
        一、 革除自由裁量權(quán)濫用的弊端
        二、 消除行政執(zhí)法中的人情因素
    第三節(jié) 行政自由裁量權(quán)細(xì)化的主觀需求
        一、 作為一種功利化的政績
        二、 回避風(fēng)險提升執(zhí)法能力
第三章 完善行政自由裁量權(quán)細(xì)化制度的具體對策
    第一節(jié) 制定行政裁量基準(zhǔn)應(yīng)作為一種義務(wù)
        一、 制定行政裁量基準(zhǔn)的義務(wù)屬性
        二、 立法應(yīng)明確行政裁量基準(zhǔn)的制定義務(wù)
    第二節(jié) 明確制定行政裁量基準(zhǔn)的主體
        一、 確定行政自由裁量基準(zhǔn)制定主體的意義
        二、 當(dāng)前實務(wù)界的做法和理論界的爭議
        三、 制定行政自由裁量基準(zhǔn)的適格主體
    第三節(jié) 注重對行政裁量基準(zhǔn)的公開
        一、 行政裁量基準(zhǔn)公開之爭議
        二、 行政裁量基準(zhǔn)公開是政府信息公開的組成部分
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
個人簡歷
發(fā)表的學(xué)術(shù)論文


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[5]裁量基準(zhǔn)在中國的本土實踐——浙江金華行政處罰裁量基準(zhǔn)調(diào)查研究[J]. 周佑勇,錢卿.  東南大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2010(04)
[6]行政裁量治理模式的變遷:以裁量基準(zhǔn)為視角[J]. 展鵬賀.  求索. 2010(05)
[7]行政處罰自由裁量基準(zhǔn)設(shè)定的適當(dāng)性——以近年浙江省行政處罰自由裁量基準(zhǔn)為觀察點(diǎn)[J]. 陳嬰虹.  行政論壇. 2010(03)
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本文編號：3276413