2020年4月24日,北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過了《北京市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。作為促進(jìn)型立法的《條例》,明顯不同于管理型立法和懲罰型立法,它不規(guī)定或少規(guī)定制裁,而是以鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)、支持、促進(jìn)為主要的調(diào)整手段。對(duì)照促進(jìn)型立法的特征,《條例》存在著"管理"色彩過濃,調(diào)整范圍過寬,重復(fù)規(guī)定過多,道德要求過高以及軟法比例過大等問題。其他地方的相關(guān)立法以及將來北京市《條例》的修改完善,應(yīng)當(dāng)突出"促進(jìn)"特色,聚焦關(guān)鍵問題,減少重復(fù)規(guī)定,堅(jiān)守底線標(biāo)準(zhǔn),降低軟法比重。 

【文章來源】：北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2020,18(04)CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：8 頁(yè)

【文章目錄】：
一、《條例》的主要內(nèi)容
    第一,列入立法規(guī)劃。
    第二,明確立法目的。
    第三,界定文明行為。
    第四,對(duì)接《公約》主旨。
    第五,突出首都特色。
    第六,因應(yīng)社會(huì)變化。
二、促進(jìn)型立法的內(nèi)在機(jī)理
    第一,因勢(shì)利導(dǎo)的立法手段。
    第二,“拐彎抹角”的調(diào)整機(jī)制。
    第三,影響人心的制度設(shè)計(jì)。
    第四,懲罰兜底的規(guī)范結(jié)構(gòu)。
三、調(diào)整手段的誤認(rèn)與誤用
    第一,“管理”色彩過濃。
    第二,調(diào)整范圍過寬。
    第三,重復(fù)規(guī)定過多。
    第四,道德要求過高。
    第五,軟法比例過大。
四、提高立法質(zhì)量的建言
    第一,突出“促進(jìn)”特色。
    第二,聚焦關(guān)鍵問題。
    第三,減少重復(fù)規(guī)定。
    第四,堅(jiān)守底線標(biāo)準(zhǔn)。
    第五,降低軟法比重。


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3272919