“租群”作用下“群租”亂象的形成與治理研究
發(fā)布時(shí)間:2017-04-23 10:00
本文關(guān)鍵詞:“租群”作用下“群租”亂象的形成與治理研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:“群租”一詞,最早出現(xiàn)在2006年的上海,可以說,“群租”一詞是上海首先提出來的。然而,“群租”的出現(xiàn)與發(fā)展卻并不那么讓人期待,作為新生事物,其雖然擁有勃勃生機(jī),卻讓諸多的社會(huì)個(gè)體與政府深惡痛絕。對(duì)于群租房與群租者,整個(gè)社會(huì)幾乎呈“一邊倒”的態(tài)度。在社會(huì)大眾的眼中,群租房是個(gè)經(jīng)常烏煙瘴氣、魚龍混雜的地方,提起群租者,也往往是些素質(zhì)底下,身份不明的群體。這些最初的印象,導(dǎo)致了“群租”在人們看來,就是一個(gè)問題與麻煩的制造者,在當(dāng)局者眼中,就是必須予以嚴(yán)厲打擊的對(duì)象。然而,將“群租”視為麻煩制造者的同時(shí),人們通常沒有細(xì)思過一些關(guān)鍵問題:如“群租”的產(chǎn)生是否必然會(huì)引起一系列問題與麻煩,“群租”中出現(xiàn)的諸多困擾是否能單純歸因于“群租”本身抑或其他更深層次的因素,以及群租客的行為與心理到底對(duì)“群租”問題的產(chǎn)生有多大程度的影響。顯然,人們看待這些問題并不具備理性與公平的態(tài)度,且缺乏對(duì)于問題原因的深層次把握;谶@種偏見與認(rèn)識(shí)上的缺失,人們才會(huì)簡單的將“群租”視為只能打擊不能和平相處的頑疾,也才會(huì)簡單的將“群租”中暴露的問題孤立看待,而放棄追尋這問題背后隱藏的深層邏輯。誠然,我們承認(rèn)“群租”的出現(xiàn)的確會(huì)帶給人們不少的困擾,如群租房內(nèi)違法分割、擅自改變承重墻、下水管道等行為不僅給房屋內(nèi)租客帶來了生命危險(xiǎn),而且也危及了隔壁鄰居的生命安全;另外,群租者亂扔垃圾、隨地大小便、大聲喧嘩等不良行為,也會(huì)打擾到其他小區(qū)居民的正常作息;還有,群租者通常素質(zhì)較低、成分復(fù)雜,容易做出違法出格的事情,不僅危害了他人的財(cái)產(chǎn)與生命,而且造成區(qū)域內(nèi)秩序的混亂。然而,雖然我們對(duì)“群租”引發(fā)的問題不置可否,我們依然不能就此作出“群租”的出現(xiàn)就是問題的結(jié)論。從法律的角度看,現(xiàn)行的國家層面的法律并沒有準(zhǔn)確界定“群租”,“群租”的法律概念缺失反映了立法者的謹(jǐn)慎態(tài)度,也說明了在規(guī)范層面其仍然只是中性詞。從事實(shí)層面上,“群租”中性詞的性質(zhì)更是明顯,“群租”不過是城鄉(xiāng)不平衡的衍生物,是流動(dòng)人口強(qiáng)烈的住房基本需求同歧高的房價(jià)之間的矛盾。管理的良好的群租房可以存在,關(guān)鍵是用什么樣的方式去管理,又把管理的落腳點(diǎn)放在那里。正是基于“群租”是社會(huì)發(fā)展的正常現(xiàn)象這個(gè)立足點(diǎn),本篇文章才能夠論證下去,而論證的落腳點(diǎn),作者則放在群租房內(nèi)一個(gè)特殊的群體,即租群,也就是群租者身上。原因是,“群租”現(xiàn)象的存在雖然合理,但是“群租”亂象乃至問題的產(chǎn)生和房內(nèi)生活的承租人關(guān)系密切。如何從“租群”的角度看待“群租”亂象的出現(xiàn),又如何利用對(duì)“租群”的疏導(dǎo)與規(guī)制將是本篇文章論述的重點(diǎn)。作者從當(dāng)前社會(huì)對(duì)“群租”的態(tài)度出發(fā),首先搞清楚“群租”是什么,到底是一種必然出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象還是可惡的社會(huì)問題;其次論述為什么,為什么“群租”出現(xiàn)諸多問題,是因?yàn)樽馊悍績?nèi)特殊的租賃群體的因素影響;再次論述怎么辦,如何通過幫助與規(guī)范“群租”的行為來抑制“群租”亂象的發(fā)生。整體來說,本文遵循著一套提出問題——分析原因——解決問題的脈絡(luò)。在第一部分,提出問題部分,作者側(cè)重于基礎(chǔ)問題的解決,即“群租”與“租群”到底是什么。作者首先明確了“群租”的性質(zhì)如何界定與“群租”現(xiàn)象與亂象的關(guān)系問題。在沿用了《現(xiàn)代漢語詞典》中的含義后,作者重點(diǎn)從法律與事實(shí)兩個(gè)層面分析“群租”的性質(zhì),得出“群租”是中性詞,且是一種特殊的租賃形式的結(jié)論,并且準(zhǔn)確區(qū)分了現(xiàn)象與亂象。當(dāng)“群租”的性質(zhì)被確定之后,作者隨后分析了“租群”這個(gè)特殊群體的,發(fā)現(xiàn)其不僅絕大多數(shù)是外來務(wù)工的流動(dòng)人口,而且更是流動(dòng)人口中素質(zhì)較低的一類群體。最后,作者在論述“群租”亂象引發(fā)的危害中發(fā)現(xiàn)了“群租”亂象與“租群”之間存在關(guān)系。在第二部分,分析原因部分,作者則將側(cè)重點(diǎn)放在尋找“群租”亂象與問題發(fā)生的原因。主要從國家、社會(huì)與個(gè)人三個(gè)層面對(duì)“租群”對(duì)“群租”亂象的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行的論證。論證中作者發(fā)現(xiàn),不僅是由于“租群”本身經(jīng)濟(jì)條件與文化素質(zhì)的低下才導(dǎo)致問題的出現(xiàn),社會(huì)與政府給與的漠視與排斥也進(jìn)一步激化了“租群”行為的不良與越軌。所以,這引發(fā)我們的思考,是不是可以從解決“租群”本身的問題方面著手,解決“群租”亂象。在第三部分,對(duì)策解決部分,作者將由“租群”引發(fā)的“群租”亂象的原因進(jìn)行匯總,思考出了一套解決辦法。作者側(cè)重于從制度保障、社區(qū)融合與“租群”自我管理的角度給予“租群”更多的幫助與愛護(hù),同時(shí)也希望制定出良好的法律與規(guī)范對(duì)“租群”行為進(jìn)行約束。
【關(guān)鍵詞】:“群租” “租群” 流動(dòng)人口 社會(huì)排斥 社會(huì)融合
【學(xué)位授予單位】:華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D923;D922.14
【目錄】:
- 摘要2-5
- Abstract5-10
- 導(dǎo)言10-22
- 一、問題的提出10-11
- 二、研究的價(jià)值及意義11-12
- 三、文獻(xiàn)綜述12-19
- 四、研究的主要方法19
- 五、研究的結(jié)構(gòu)19-20
- 六、主要?jiǎng)?chuàng)新及不足20-22
- 第一章“群租”與“租群”的理性認(rèn)識(shí)22-33
- 一、“群租”的概念與性質(zhì)23-25
- (一)“群租”的概念界定23
- (二)“群租”的客觀定性23-25
- 二、“租群”與“租群結(jié)構(gòu)”25-27
- (一)“租群”定義25
- (二)“租群”結(jié)構(gòu)25-27
- 三、“群租”現(xiàn)象與“群租”亂象27-29
- (一)“群租”亂象的界定27-28
- (二)“群租”亂象與現(xiàn)象的區(qū)別28-29
- 四、“群租”亂象危害29-33
- (一)造成安全隱患30
- (二)危害社會(huì)治安30-31
- (三)侵害鄰里關(guān)系31-33
- 第二章“租群“作用下的“群租”亂象形成原因33-47
- 一、國家層面33-37
- (一)國家的就業(yè)政策34-35
- (二)國家對(duì)居住權(quán)的保障35-36
- (三)國家的外.管理政策36-37
- 二、社會(huì)層面37-42
- (一)社會(huì)關(guān)系上的排斥38-39
- (二)社會(huì)參與上的排斥39-40
- (三)文化上的排斥40-42
- 三、個(gè)人層面42-47
- (一)“租群”個(gè)人的素質(zhì)原因43-44
- (二)“租群”個(gè)人的心理原因44-47
- 第三章“租群”視角下的“群租”亂象的治理對(duì)策47-66
- 一、國家層面上的“群租”亂象對(duì)策研究47-55
- (一)“租群”的權(quán)益保障48-52
- (二)“租群”的政策法律規(guī)制52-55
- 二、社會(huì)層面上的“群租”亂象對(duì)策研究55-62
- (一)“租群”的社會(huì)融合56-59
- (二)“租群”的社區(qū)自治59-62
- 三、個(gè)人層面上的“群租”亂象對(duì)策研究62-66
- 結(jié)語66-67
- 參考文獻(xiàn)67-72
- 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果72-73
- 后記73-74
【參考文獻(xiàn)】
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1 沈福俊;;城市群租者的居住權(quán)保護(hù)問題分析[J];行政法學(xué)研究;2011年01期
本文關(guān)鍵詞:“租群”作用下“群租”亂象的形成與治理研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):322179
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