行政編制法與行政機關組織法、公務員法一起構成廣義上行政組織法的三大主體部分。行政編制法規(guī)定的主要內(nèi)容就是有關行政機構設置及其人員編制管理的問題,其在行政組織法體系中的地位和作用都是非常重要的。就地位而言,行政編制法占據(jù)廣義上行政組織法體系的三分之一江山,并且是連結行政機關組織法和公務員法的橋梁和紐帶,融合了二者的部分內(nèi)容和特色；就作用而言,行政編制法主要發(fā)揮著控制行政機構及其工作人員的數(shù)量、職能、職權、責任、義務以及法律責任的功能,防止國家行政機構的過度膨脹,消除行政人員數(shù)量過多而帶來的人浮于事,效率低下,從而保障國家行政機構規(guī)模的精簡,人員的適度,政令的統(tǒng)一,運轉(zhuǎn)的高效,達到法治政府所要求的各項指標。本文主要從五個部分對完善我國的行政編制立法進行分析：一是緒論部分,主要介紹了本選題的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及選題的目的和意義,此部分主要起到引題的作用；二是關于行政編制立法的概論,主要介紹了行政編制立法的概念和特點,以及我國行政編制立法的歷史發(fā)展階段；三是對國外行政編制立法制度的介紹,重點選取了具有代表性的日本和美國兩個國家的行政編制立法制度進行介紹；四是分析了我國行政編制立法的現(xiàn)狀和存在的問... 

【文章來源】：西北民族大學甘肅省

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
目錄
第一章 緒論
    一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        (一） 國外研究現(xiàn)狀
        (二） 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    二、選題目的和意義
        (一） 選題目的
        (二） 選題意義
第二章 行政編制立法概論
    一、行政編制立法的概念和特點
        (一） 行政編制立法的概念
        (二） 行政編制立法的特點
    二、我國行政編制立法的歷史發(fā)展
        (一） 第一階段：從新中國成立到《國務院行政機構設置和編制管理條例》出臺(1949——1997）
        (二） 第二階段：從《國務院行政機構設置和編制管理條例》出臺至今(1997——至今）
第三章 國外行政編制立法及啟示
    一、日本行政編制立法
        (一） 《國家行政組織法》
        (二） 《關于行政機關職員定員的法律》
        (三） 《內(nèi)閣法》
        (四） 《政策評價法》
    二、美國行政編制立法
    三、日、美行政編制立法對我國的啟示
        (一） 制定體系化的完善的關于行政編制方面的法律法規(guī)
        (二） 將人員編制與財政預算掛鉤的制度作為一項重要制度寫進行政編制法律中
第四章 我國行政編制立法的現(xiàn)狀及存在的問題
    一、我國行政編制立法的現(xiàn)狀
        (一） 憲法的相關規(guī)定
        (二） 基本法律
        (三） 行政法規(guī)
        (四） 部門規(guī)章
        (五） 地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章
        (六） 規(guī)章以下的其它規(guī)范性文件
    二、我國行政編制立法存在的問題
        (一） 缺乏行政編制方面的基本法律
        (二） 機構編制部門的地位和權威性不強
        (三） 編制實名制未能得到運用
        (四） 機構性質(zhì)混亂，超編現(xiàn)象嚴重
        (五） 缺乏科學的編制分配實體標準
        (六） 機構編制管理程序規(guī)定不夠詳細
        (七） 法律責任的內(nèi)容不夠細化
第五章 我國行政編制立法的完善對策
    一、我國行政編制立法完善的意義
        (一） 有利于抑制政府機構規(guī)模的膨脹，合理配備公務人員
        (二） 有利于提高行政效率
        (三） 有利于減輕國家的財政負擔
        (四） 有利于建立廉潔高效責任政府
        (五） 有利于國家政權的穩(wěn)定和長治久安
    二、我國行政編制立法完善的方向與堅持的原則
        (一） 我國行政編制立法完善的方向
        (二） 我國行政編制立法完善應堅持的原則
    三、我國行政編制立法完善的對策與建議
        (一） 完善我國行政編制立法的主要內(nèi)容
        (二） 完善我國行政編制立法的層次體系
結語
參考文獻
附錄
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]論行政組織法在行政機構設置中的缺陷與完善[J]. 林徽偉.  太原師范學院學報(社會科學版). 2011(02)
[2]建國初我國行政組織法特征分析[J]. 周覓,梁則乾.  絲綢之路. 2010(22)
[3]從“大部門制”改革看我國行政組織法的完善[J]. 楊建生,梁智俊.  云南行政學院學報. 2010(06)
[4]論行政體制與行政組織法的結構耦合——基于法律自創(chuàng)生理論對行政組織法完善的思考[J]. 周覓.  黃岡師范學院學報. 2010(05)
[5]論行政組織法的完善路徑——從行政生態(tài)學的角度切入[J]. 周覓.  武漢科技大學學報(社會科學版). 2010(05)
[6]非政府組織興起對行政組織法的沖擊[J]. 俞楠.  山西省政法管理干部學院學報. 2010(03)
[7]行政組織法上若干概念之辨析[J]. 王鍇.  河南省政法管理干部學院學報. 2010(04)
[8]略論原初態(tài)勢下的行政組織法[J]. 倪妮.  太原城市職業(yè)技術學院學報. 2009(06)
[9]行政組織法與公共行政變革——以民營經(jīng)濟的發(fā)展為進路[J]. 吳健.  衡水學院學報. 2009(03)
[10]由十一屆人大會議政府機構改革方案看行政組織法的完善[J]. 馬鷹,王鵬.  法制與社會. 2009(06)

碩士論文
[1]公務員編制管理研究[D]. 張孝三.安徽大學 2012
[2]我國政府機構設置和編制管理立法探析[D]. 沈洪子.延邊大學 2009



本文編號：3220277