公安機關(guān)依法行政是保證社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是依法治國的一個重要組成部分。公安行政管理的復(fù)雜性、多樣性和特殊性決定了公安行政自由裁量權(quán)存在的必要性；而法律法規(guī)的規(guī)定又賦予公安行政自由裁量權(quán)存在的合法性。但公安人員在具體的執(zhí)法過程中，自由裁量往往超過相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和種類，執(zhí)法輕重不一的現(xiàn)象時有發(fā)生，從而導(dǎo)致公安行政自由裁量權(quán)的濫用。因此，對公安行政自由裁量權(quán)加以控制和規(guī)范就顯得尤為重要，首先應(yīng)該實行公安行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，確定行政自由裁量權(quán)行使的幅度和范圍，改變現(xiàn)有自由裁量規(guī)范太過寬泛、“自由度”過大的局面。其次要強化行政程序控制，建立相關(guān)制度，保障公安行政自由裁量權(quán)在行使過程中的合理化。 

【文章來源】：寧波大學(xué)浙江省

【文章頁數(shù)】：41 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 研究思路和方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新之處
2 公安行政自由裁量權(quán)的基本認(rèn)識
    2.1 相關(guān)概念的界定
        2.1.1 自由裁量權(quán)
        2.1.2 行政處罰自由裁量權(quán)
        2.1.3 公安行政自由裁量權(quán)
    2.2 公安行政自由裁量權(quán)的特征
    2.3 公安行政自由裁量權(quán)存在的意義
3 公安行政自由裁量權(quán)存在的問題及原因分析
    3.1 公安行政自由裁量權(quán)存在的問題
        3.1.1 執(zhí)行過程中有失公平
        3.1.2 行為目的背離法律初衷
        3.1.3 行為前后不一致
        3.1.4 拖延或拒絕履行法定責(zé)任
    3.2 公安行政自由裁量權(quán)存在問題的原因分析
        3.2.1 立法技術(shù)不完備
        3.2.2 執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
        3.2.3 執(zhí)法人員受情感和價值觀的影響大
        3.2.4 監(jiān)督機制不健全
        3.2.5 崗位目標(biāo)考核責(zé)任制設(shè)置缺陷
4 控制和規(guī)范公安行政自由裁量權(quán)的必要性
    4.1 穩(wěn)定社會秩序?qū)崿F(xiàn)依法行政的需要
    4.2 保障行政相對人權(quán)益的需要
    4.3 保證權(quán)力正常運行的需要
    4.4 防止權(quán)力腐敗的需要
5 提升公安行政自由裁量權(quán)的控制與規(guī)范的對策措施
    5.1 對公安行政自由裁量權(quán)的立法控制與規(guī)范
    5.2 對公安行政自由裁量權(quán)的程序控制與規(guī)范
    5.3 對公安行政自由裁量權(quán)的司法控制與規(guī)范
    5.4 對公安行政自由裁量權(quán)的內(nèi)部控制與規(guī)范
    5.5 對公安行政自由裁量權(quán)控制與規(guī)范的保障措施
        5.5.1 樹立正確的權(quán)力觀，增強公安行政執(zhí)法的服務(wù)意識
        5.5.2 完善制約機制，加大監(jiān)督范圍和力度
        5.5.3 提高執(zhí)法人員的自我素質(zhì)，提高行政執(zhí)法能力
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3208507