我國戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的制度研究
發(fā)布時間:2021-05-27 15:52
環(huán)境治理與保護是一個漫長的進程,涉及到技術(shù)、制度、政策等多方面的科學(xué)手段的綜合管理。環(huán)境影響評價是推進環(huán)境保護與治理中不可缺少的一項制度,使環(huán)境保護越來越趨于科學(xué)化、民主化進程。在環(huán)境影響評價中,戰(zhàn)略環(huán)境影響評價是最高的表現(xiàn)形式,其可使環(huán)境因素納入戰(zhàn)略制定的內(nèi)容中,可最大程度上減少在未來國家戰(zhàn)略實施過程中對環(huán)境的損害,是實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長的同時達到環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)必不可少的科學(xué)手段。我國目前戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度在立法上供給不足,應(yīng)不斷完善戰(zhàn)略環(huán)評的立法工作,盡早建立起科學(xué)的戰(zhàn)略環(huán)境影響評價體系,從源頭上減少環(huán)境問題形成,提高環(huán)境質(zhì)量水平。本文將通過分析我國環(huán)境影響評價的實施現(xiàn)狀,明確由于缺少戰(zhàn)略環(huán)評制度給我國環(huán)境上帶來的不良影響,同時借鑒國外不同模式的戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度發(fā)展的成功經(jīng)驗,為我國未來實施戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度在法律層面提出合理建議。本文總共分為四個部分:第一部分對環(huán)境影響評價制度在我國實行的現(xiàn)狀進行分析,對比項目環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評以及戰(zhàn)略環(huán)評這三者之間的關(guān)系,同時介紹國內(nèi)外在戰(zhàn)略環(huán)境影響評價中的研究現(xiàn)狀,以及本文的研究目的。第二部分闡述我國目前在戰(zhàn)略環(huán)境影響評價方面的研究成果、...
【文章來源】:廣東財經(jīng)大學(xué)廣東省
【文章頁數(shù)】:43 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
引言
一、研究背景
二、研究目的
三、研究手段
第一章 我國戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度現(xiàn)狀
第一節(jié) 戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度背景
一、戰(zhàn)略環(huán)評理論背景介紹
二、我國戰(zhàn)略環(huán)評開展的背景、現(xiàn)狀
三、戰(zhàn)略環(huán)評與我國現(xiàn)有環(huán)評的聯(lián)系
四、戰(zhàn)略環(huán)評與我國現(xiàn)有環(huán)評的區(qū)別
第二節(jié) 我國戰(zhàn)略環(huán)境影響評價所取得的進展
一、環(huán)評法治建設(shè)成果有目共睹
二、環(huán)評政策規(guī)劃方向愈加科學(xué)
三、戰(zhàn)略評價在我國試點獲得的成果
第三節(jié) 我國戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度存在的不足
一、環(huán)評對象層次低
二、環(huán)評內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性考量
三、規(guī)劃環(huán)評審批部門缺乏權(quán)威性
四、公眾參與程度低
五、環(huán)評法律保障機制不完善
第二章 戰(zhàn)略環(huán)境影響評價在我國實行的必要性和可行性分析
第一節(jié) 戰(zhàn)略環(huán)評在我國實行的必要性
一、可持續(xù)發(fā)展要求
二、遵守國際環(huán)境承諾
三、彌補現(xiàn)有環(huán)評制度不足
四、提高宏觀調(diào)控能力
五、政府環(huán)境決策需要民主化
六、從整體上更好地保護我國環(huán)境
第二節(jié) 我國戰(zhàn)略環(huán)評實施的可行性分析
一、生態(tài)文明建設(shè)思想指導(dǎo)
二、已形成環(huán)境法治建設(shè)基礎(chǔ)
三、公眾參與環(huán)評保障機制加強
四、地方戰(zhàn)略環(huán)評試點工作成果借鑒
第三章 域外戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度的經(jīng)驗借鑒
第一節(jié) 評價對象范圍廣泛
一、美國《國家環(huán)境政策法》規(guī)定的戰(zhàn)略環(huán)評對象
二、加拿大戰(zhàn)略環(huán)評對象和負面清單
三、歐盟及成員國的戰(zhàn)略環(huán)評對象:側(cè)重改革
四、波蘭戰(zhàn)略環(huán)評對象:國家發(fā)展規(guī)劃
第二節(jié) 評價程序清晰
一、美國戰(zhàn)略環(huán)評程序:政府主導(dǎo),分級實施
二、加拿大戰(zhàn)略環(huán)評程序:分步實施,關(guān)鍵是論證
三、波蘭戰(zhàn)略環(huán)評程序:國家發(fā)展規(guī)劃
第三節(jié) 部門職責(zé)分工明確
一、美國戰(zhàn)略環(huán)評部門分工:環(huán)保局與法院相互促進
二、加拿大戰(zhàn)略環(huán)評部門分工:環(huán)保部和環(huán)評局
三、歐盟戰(zhàn)略環(huán)評:成員國參與戰(zhàn)略環(huán)評的磋商
第四節(jié) 域外戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度對我國的啟示
第四章 完善我國戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度的若干建議
第一節(jié) 完善戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度的內(nèi)容
一、擴大戰(zhàn)略環(huán)評對象范圍
二、加強環(huán)評對象之間聯(lián)系
三、根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容不同分類管理
第二節(jié) 完善戰(zhàn)略環(huán)境影響評價程序的制度
一、提高戰(zhàn)略環(huán)評審批主體層級
二、建立公眾參與戰(zhàn)略環(huán)評保障機制
第三節(jié) 完善戰(zhàn)略環(huán)評相關(guān)法律保障機制
一、強化司法在戰(zhàn)略環(huán)評中的作用
二、完善環(huán)境公益訴訟制度
結(jié)語
參考文獻
致謝
【參考文獻】:
期刊論文
[1]簡訊[J]. 環(huán)境影響評價. 2018(01)
[2]戰(zhàn)略環(huán)評在城市群生態(tài)綜合交通規(guī)劃中的應(yīng)用分析[J]. 程時廣,孟娟. 交通與運輸(學(xué)術(shù)版). 2017(02)
[3]德國環(huán)境評價制度發(fā)展概述及對我國的啟示[J]. 田蘊,李志林,沈百鑫,包存寬. 環(huán)境保護. 2017(24)
[4]以戰(zhàn)略環(huán)評擘畫城市發(fā)展美好藍圖[J]. 李鼎,霍宏光,張君. 群眾. 2017(20)
[5]戰(zhàn)略環(huán)評與可持續(xù)發(fā)展[J]. 沈杰,朱旻杰,張征宇. 城市建設(shè)理論研究(電子版). 2017(26)
[6]論“三線一單”在環(huán)評改革中的作用[J]. 汪文瀾. 環(huán)境與發(fā)展. 2017(06)
[7]地市級戰(zhàn)略環(huán)評實施要點及經(jīng)驗——以連云港市為例[J]. 韓尚富. 環(huán)境保護. 2017(12)
[8]堅持生態(tài)優(yōu)先,建設(shè)和諧港城[J]. 王偉. 環(huán)境教育. 2017(07)
[9]連云港市環(huán)保大數(shù)據(jù)綜合管理平臺的建設(shè)與探索[J]. 展衛(wèi)紅,鄭豐,李鈺. 中國管理信息化. 2017(14)
[10]戰(zhàn)略與規(guī)劃環(huán)評技術(shù)研討會在廣州召開,成立戰(zhàn)略與規(guī)劃環(huán)評專業(yè)技術(shù)聯(lián)盟[J]. 環(huán)境與發(fā)展. 2017(02)
碩士論文
[1]小清河流域水環(huán)境保護政策回顧性評價[D]. 劉文杰.山東大學(xué) 2017
[2]戰(zhàn)略環(huán)境影響評價法律制度研究[D]. 饒能.遼寧大學(xué) 2017
[3]從環(huán)評對象看我國《環(huán)境影響評價法》的完善[D]. 劉暢.中國海洋大學(xué) 2013
[4]當(dāng)前中國戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度研究[D]. 張高奮.復(fù)旦大學(xué) 2010
[5]公眾參與環(huán)境影響評價制度研究[D]. 吳勝亮.復(fù)旦大學(xué) 2010
[6]我國戰(zhàn)略環(huán)評及其推進機制研究[D]. 胡長春.中共中央黨校 2008
本文編號:3207791
【文章來源】:廣東財經(jīng)大學(xué)廣東省
【文章頁數(shù)】:43 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
引言
一、研究背景
二、研究目的
三、研究手段
第一章 我國戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度現(xiàn)狀
第一節(jié) 戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度背景
一、戰(zhàn)略環(huán)評理論背景介紹
二、我國戰(zhàn)略環(huán)評開展的背景、現(xiàn)狀
三、戰(zhàn)略環(huán)評與我國現(xiàn)有環(huán)評的聯(lián)系
四、戰(zhàn)略環(huán)評與我國現(xiàn)有環(huán)評的區(qū)別
第二節(jié) 我國戰(zhàn)略環(huán)境影響評價所取得的進展
一、環(huán)評法治建設(shè)成果有目共睹
二、環(huán)評政策規(guī)劃方向愈加科學(xué)
三、戰(zhàn)略評價在我國試點獲得的成果
第三節(jié) 我國戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度存在的不足
一、環(huán)評對象層次低
二、環(huán)評內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性考量
三、規(guī)劃環(huán)評審批部門缺乏權(quán)威性
四、公眾參與程度低
五、環(huán)評法律保障機制不完善
第二章 戰(zhàn)略環(huán)境影響評價在我國實行的必要性和可行性分析
第一節(jié) 戰(zhàn)略環(huán)評在我國實行的必要性
一、可持續(xù)發(fā)展要求
二、遵守國際環(huán)境承諾
三、彌補現(xiàn)有環(huán)評制度不足
四、提高宏觀調(diào)控能力
五、政府環(huán)境決策需要民主化
六、從整體上更好地保護我國環(huán)境
第二節(jié) 我國戰(zhàn)略環(huán)評實施的可行性分析
一、生態(tài)文明建設(shè)思想指導(dǎo)
二、已形成環(huán)境法治建設(shè)基礎(chǔ)
三、公眾參與環(huán)評保障機制加強
四、地方戰(zhàn)略環(huán)評試點工作成果借鑒
第三章 域外戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度的經(jīng)驗借鑒
第一節(jié) 評價對象范圍廣泛
一、美國《國家環(huán)境政策法》規(guī)定的戰(zhàn)略環(huán)評對象
二、加拿大戰(zhàn)略環(huán)評對象和負面清單
三、歐盟及成員國的戰(zhàn)略環(huán)評對象:側(cè)重改革
四、波蘭戰(zhàn)略環(huán)評對象:國家發(fā)展規(guī)劃
第二節(jié) 評價程序清晰
一、美國戰(zhàn)略環(huán)評程序:政府主導(dǎo),分級實施
二、加拿大戰(zhàn)略環(huán)評程序:分步實施,關(guān)鍵是論證
三、波蘭戰(zhàn)略環(huán)評程序:國家發(fā)展規(guī)劃
第三節(jié) 部門職責(zé)分工明確
一、美國戰(zhàn)略環(huán)評部門分工:環(huán)保局與法院相互促進
二、加拿大戰(zhàn)略環(huán)評部門分工:環(huán)保部和環(huán)評局
三、歐盟戰(zhàn)略環(huán)評:成員國參與戰(zhàn)略環(huán)評的磋商
第四節(jié) 域外戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度對我國的啟示
第四章 完善我國戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度的若干建議
第一節(jié) 完善戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度的內(nèi)容
一、擴大戰(zhàn)略環(huán)評對象范圍
二、加強環(huán)評對象之間聯(lián)系
三、根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容不同分類管理
第二節(jié) 完善戰(zhàn)略環(huán)境影響評價程序的制度
一、提高戰(zhàn)略環(huán)評審批主體層級
二、建立公眾參與戰(zhàn)略環(huán)評保障機制
第三節(jié) 完善戰(zhàn)略環(huán)評相關(guān)法律保障機制
一、強化司法在戰(zhàn)略環(huán)評中的作用
二、完善環(huán)境公益訴訟制度
結(jié)語
參考文獻
致謝
【參考文獻】:
期刊論文
[1]簡訊[J]. 環(huán)境影響評價. 2018(01)
[2]戰(zhàn)略環(huán)評在城市群生態(tài)綜合交通規(guī)劃中的應(yīng)用分析[J]. 程時廣,孟娟. 交通與運輸(學(xué)術(shù)版). 2017(02)
[3]德國環(huán)境評價制度發(fā)展概述及對我國的啟示[J]. 田蘊,李志林,沈百鑫,包存寬. 環(huán)境保護. 2017(24)
[4]以戰(zhàn)略環(huán)評擘畫城市發(fā)展美好藍圖[J]. 李鼎,霍宏光,張君. 群眾. 2017(20)
[5]戰(zhàn)略環(huán)評與可持續(xù)發(fā)展[J]. 沈杰,朱旻杰,張征宇. 城市建設(shè)理論研究(電子版). 2017(26)
[6]論“三線一單”在環(huán)評改革中的作用[J]. 汪文瀾. 環(huán)境與發(fā)展. 2017(06)
[7]地市級戰(zhàn)略環(huán)評實施要點及經(jīng)驗——以連云港市為例[J]. 韓尚富. 環(huán)境保護. 2017(12)
[8]堅持生態(tài)優(yōu)先,建設(shè)和諧港城[J]. 王偉. 環(huán)境教育. 2017(07)
[9]連云港市環(huán)保大數(shù)據(jù)綜合管理平臺的建設(shè)與探索[J]. 展衛(wèi)紅,鄭豐,李鈺. 中國管理信息化. 2017(14)
[10]戰(zhàn)略與規(guī)劃環(huán)評技術(shù)研討會在廣州召開,成立戰(zhàn)略與規(guī)劃環(huán)評專業(yè)技術(shù)聯(lián)盟[J]. 環(huán)境與發(fā)展. 2017(02)
碩士論文
[1]小清河流域水環(huán)境保護政策回顧性評價[D]. 劉文杰.山東大學(xué) 2017
[2]戰(zhàn)略環(huán)境影響評價法律制度研究[D]. 饒能.遼寧大學(xué) 2017
[3]從環(huán)評對象看我國《環(huán)境影響評價法》的完善[D]. 劉暢.中國海洋大學(xué) 2013
[4]當(dāng)前中國戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度研究[D]. 張高奮.復(fù)旦大學(xué) 2010
[5]公眾參與環(huán)境影響評價制度研究[D]. 吳勝亮.復(fù)旦大學(xué) 2010
[6]我國戰(zhàn)略環(huán)評及其推進機制研究[D]. 胡長春.中共中央黨校 2008
本文編號:3207791
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