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國(guó)有企業(yè)職工持股法律問(wèn)題研究 ——以國(guó)資委《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)職工投資持股意見(jiàn)》為中心

發(fā)布時(shí)間:2021-05-25 07:27
  國(guó)有企業(yè)職工持股制度在推進(jìn)企業(yè)股份制改革、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)活力等方面發(fā)揮了重要和積極的作用。但是,職工持股制度的實(shí)施也一直伴隨著國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題。正是基于這樣的背景,國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)職工持股、投資的意見(jiàn)》,以加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理,防止通過(guò)職工持股的渠道轉(zhuǎn)移國(guó)有企業(yè)利益,造成國(guó)有資產(chǎn)流失。然而,從《職工持股意見(jiàn)》在實(shí)施過(guò)程中遇到了諸多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,在一定程度上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其目的。因此有必要從《職工持股意見(jiàn)》本身進(jìn)行反思,并以其為中心,對(duì)國(guó)有企業(yè)職工持股的若干現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行研究。文章首先對(duì)國(guó)有企業(yè)職工持股的相關(guān)概念進(jìn)行了界定,并闡述了《職工持股意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和意義,為下文進(jìn)一步論述作了鋪墊;接著分別從《職工持股意見(jiàn)》實(shí)施中遇到的障礙及其對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展造成的負(fù)面影響等方面分析了國(guó)有企業(yè)職工持股制度的若干現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;針對(duì)問(wèn)題,提出了完善國(guó)有企業(yè)職工持股制度的幾點(diǎn)設(shè)想建議。總的來(lái)說(shuō),解決職工持股與國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)之間的關(guān)系是推進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)職工持股制度發(fā)展、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵因素之一,相關(guān)學(xué)者也應(yīng)當(dāng)給與必要的關(guān)注。只有如此,才能在防止國(guó)有資產(chǎn)流失的前提下,充分發(fā)揮... 

【文章來(lái)源】:蘇州大學(xué)江蘇省

【文章頁(yè)數(shù)】:58 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
引言
一、概念的界定及《職工持股意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和意義
    (一) 基本概念的界定
        1、職工持股相關(guān)概念
        2、集團(tuán)化管理企業(yè)相關(guān)概念
        3、國(guó)有企業(yè)改制相關(guān)概念
        4、國(guó)有產(chǎn)權(quán)相關(guān)概念
        5、國(guó)有企業(yè)職工持股相關(guān)概念
    (二) 國(guó)有企業(yè)職工持股的歷史沿革
    (三) 《職工持股意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和意義
        1、《職工持股意見(jiàn)》出臺(tái)的背景
        2、《職工持股意見(jiàn)》出臺(tái)的意義
二、國(guó)有企業(yè)職工持股制度實(shí)施中存在的問(wèn)題
    (一) 國(guó)有企業(yè)職工股界定范圍不確定
        1、國(guó)有企業(yè)復(fù)雜的人事勞動(dòng)關(guān)系
        2、國(guó)有企業(yè)復(fù)雜的上下級(jí)管理模式
    (二) 國(guó)有企業(yè)隱名股東制度的缺失
        1、國(guó)有企業(yè)大量隱名職工股東的存在
        2、國(guó)有企業(yè)隱名職工股東之間的股權(quán)流轉(zhuǎn)
        3、國(guó)有企業(yè)對(duì)職工股權(quán)的變相回購(gòu)
    (三) 國(guó)有企業(yè)職工股東變動(dòng)制度缺失
        1、國(guó)有企業(yè)職工股東退休離職
        2、國(guó)有企業(yè)職工崗位變動(dòng)
        3、國(guó)有企業(yè)職工股東死亡
    (四) 《職工持股意見(jiàn)》對(duì)國(guó)有企業(yè)改制和發(fā)展造成的負(fù)面影響
        1、國(guó)有企業(yè)改制重要的融資渠道被阻斷
        2、嚴(yán)重影響國(guó)有企業(yè)主輔分離改制
        3、嚴(yán)重影響科技型企業(yè)集團(tuán)的新產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展
    (五) 《職工持股意見(jiàn)》實(shí)施中的落空
        1、國(guó)有企業(yè)的規(guī)避手段
        2、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的“妥協(xié)”
        3、《職工持股意見(jiàn)》實(shí)際落空
三、國(guó)有企業(yè)職工持股制度的完善思路
    (一) 國(guó)有企業(yè)職工持股主體范圍的重新界定
        1、重新界定職工的范圍
        2、重新界定上下級(jí)企業(yè)的范圍
        3、《職工持股意見(jiàn)》的突破
    (二) 完善國(guó)有企業(yè)隱名職工股權(quán)代持的配套制度
        1、承認(rèn)國(guó)有企業(yè)隱名職工股東的法律地位
        2、國(guó)有企業(yè)隱名職工股東權(quán)利行使的限制
        3、國(guó)有企業(yè)隱名職工股權(quán)流轉(zhuǎn)和回購(gòu)制度
    (三) 完善國(guó)有企業(yè)職工股東變動(dòng)制度
        1、國(guó)有企業(yè)職工股東的身份依據(jù)
        2、國(guó)有企業(yè)職工股東身份喪失
    (四) 規(guī)范監(jiān)管防范國(guó)有資產(chǎn)流失
        1、現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系
        2、國(guó)有企業(yè)職工股權(quán)的分級(jí)分類(lèi)管理
四、結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論我國(guó)職工持股制的確立及其完善[J]. 郝晶.  改革與戰(zhàn)略. 2011(02)
[2]對(duì)國(guó)有企業(yè)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的探討[J]. 劉曉寧.  北京市工會(huì)干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2010(02)
[3]論我國(guó)公司職工持股中的若干法律問(wèn)題[J]. 陳琴琴.  法制與社會(huì). 2010(14)
[4]論我國(guó)職工持股制度的發(fā)展和完善[J]. 孫蕾.  法制與社會(huì). 2009(33)
[5]論職工持股的法律支持[J]. 李?lèi)?ài)玲.  河南社會(huì)科學(xué). 2009(05)
[6]淺析職工持股制度[J]. 張潔.  南方論刊. 2009(07)
[7]淺析國(guó)有企業(yè)競(jìng)聘上崗的誤區(qū)及對(duì)策[J]. 李超.  中國(guó)電力教育. 2009(10)
[8]職工股權(quán)退出機(jī)制的司法保障[J]. 周凱.  人民司法. 2009(05)
[9]淺議公司職工持股制度[J]. 王娜.  法制與社會(huì). 2009(04)
[10]公司法中職工權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀研究[J]. 王順生.  湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào). 2008(08)



本文編號(hào):3204938

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