本文關(guān)鍵詞：我國農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利實現(xiàn)形式研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：2011年中央農(nóng)村工作會議中首次提出“農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利”這一概念,強調(diào)：土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體土地收益分配權(quán)等是法律賦予農(nóng)民的合法財產(chǎn)權(quán)利。土地,是農(nóng)民最重要的資產(chǎn),承擔(dān)著生產(chǎn)要素和社會保障的雙重職能。農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利的實現(xiàn),對于增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)問題”、縮小城鄉(xiāng)差距、全面建成小康社會有著深遠的意義和影響。但是,從目前來看,我國農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)利的實現(xiàn)受到種種束縛,從法律制度層面的層層禁止到運行機制的不規(guī)范,無不成為農(nóng)村土地發(fā)揮其生產(chǎn)要素和社會保障功能的障礙,農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)利不能得到有效的保障。隨著改革不斷深入,黨和國家對實現(xiàn)農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利給予越來越多的關(guān)注和重視。2013年11月召開的黨的十八屆三中全會強調(diào),“要賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。2015年1月,全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議審議了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》,這標(biāo)志著我國農(nóng)村土地制度改革提上日程。2016年中央一號文件提出要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,“維護農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益�！北疚木C合運用文獻研究法、案例分析法、定性研究法等研究方法,以農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利的實現(xiàn)形式為研究對象,深入探討現(xiàn)階段農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地使用權(quán)抵押以及農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市這幾種形式在實踐中的運作情況,發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,并試圖從根本上找出相應(yīng)的努力方向和可行的方案。除緒論以外,本文主要內(nèi)容分為五個章節(jié)：第一章主要介紹本文的理論基礎(chǔ)及研究對象。首先分析產(chǎn)權(quán)理論、物權(quán)理論及制度變遷理論與農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利的關(guān)系；其次按照時問的順序?qū)π轮袊闪⒁詠磙r(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利的歷史沿革進行梳理,從而界定本文的研究對象,即土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地使用權(quán)抵押、集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市。第二章詳細分析土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)這種形式。首先說明流轉(zhuǎn)的必要性與可行性以及法律、政策從禁止到放開的演進過程；其次對當(dāng)下主要的流轉(zhuǎn)形式的優(yōu)缺點進行客觀評價；最后,通過借鑒大陸法系和英美法系國家的成熟經(jīng)驗,得出相應(yīng)的啟示。第三章主要研究我國宅基地使用權(quán)抵押情況。首先對我國農(nóng)村宅基地的特點、抵押的必要性及存在的問題進行介紹；其次,選取成都模式、福建模式、寧波模式作為三個典型的案例,進行詳細分析,總結(jié)出各自的實踐經(jīng)驗；最后,對于美國、德國等國外經(jīng)驗可以在結(jié)合本地區(qū)實際情況的基礎(chǔ)上有選擇性地借鑒。第四章主要探索我國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市形式。首先對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的現(xiàn)狀及入市的必要性加以說明；其次對當(dāng)前發(fā)展較為成功的昆山模式、廈門模式和重慶模式進行詳細分析,總結(jié)提煉其成功的經(jīng)驗；最后,介紹國內(nèi)外一些國家和地區(qū)的以土地用途管制為核心的建設(shè)用地入市的成熟經(jīng)驗,值得我們借鑒。第五章主要提出改進的政策建議。通過前文對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地使用權(quán)抵押、集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市這三種形式的詳細研究,發(fā)現(xiàn)其中存在的障礙和問題,相應(yīng)的解決措施主要有三個方面：改革農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度,完善產(chǎn)權(quán)體系,明晰產(chǎn)權(quán)主體；加快培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介組織,發(fā)揮其橋梁作用；相關(guān)的配套機制也要同時推進,如完善社會保障體系、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、改革戶籍制度等。最后,提出一種可供選擇的方案：建設(shè)土地銀行,可以為農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利的實現(xiàn)提供專業(yè)化的服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)民 土地財產(chǎn)權(quán)利 實現(xiàn)形式 土地銀行
【學(xué)位授予單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.32
【目錄】：

• 摘要3-6
• ABSTRACT6-14
• 緒論14-21
• 一、選題背景及意義14-15
• 二、文獻綜述15-19
• 三、主要研究方法19-21
• 第一章 我國農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利理論基礎(chǔ)與歷史沿革21-30
• 第一節(jié) 農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利的理論基礎(chǔ)21-23
• 一、產(chǎn)權(quán)理論21-22
• 二、物權(quán)理論22-23
• 三、制度變遷理論23
• 第二節(jié) 我國農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利的歷史沿革23-26
• 一、土地改革時期(1949—1956年)23-24
• 二、人民公社時期(1956—1978年)24-25
• 三、家庭承包經(jīng)營初期(1978—2007年)25
• 四、家庭承包經(jīng)營發(fā)展期(2007年—至今)25-26
• 第三節(jié) 我國農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利的實現(xiàn)形式范圍界定26-30
• 一、我國農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利的概念26-28
• 二、我國農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利的實現(xiàn)形式28-29
• 三、本文研究對象的范圍界定29-30
• 第二章 我國農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)30-39
• 第一節(jié) 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的必要性與政策演進30-33
• 一、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的必要性分析30-31
• 二、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的可行性分析31-32
• 三、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策演進32-33
• 第二節(jié) 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式及問題33-35
• 一、分散流轉(zhuǎn)方式及問題33-34
• 二、土地股份合作方式及問題34-35
• 三、信托方式及問題35
• 第三節(jié) 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的國際經(jīng)驗比較分析35-39
• 一、大陸法系國家農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度35-36
• 二、英美法系國家農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度36-37
• 三、對我國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的啟示37-39
• 第三章 我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)抵押39-48
• 第一節(jié) 我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)抵押必要性及存在問題39-42
• 一、我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)的特點39-40
• 二、我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)抵押的必要性40-41
• 三、我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)抵押存在的問題41-42
• 第二節(jié) 各地農(nóng)村宅基地使用權(quán)抵押的案例分析42-45
• 一、成都模式42-43
• 二、福建模式43-44
• 三、寧波模式44-45
• 第三節(jié) 國外農(nóng)村宅基地抵押經(jīng)驗分析與借鑒45-48
• 一、德國農(nóng)村土地抵押運作經(jīng)驗45-46
• 二、美國農(nóng)村土地抵押運作經(jīng)驗46
• 三、借鑒國外土地抵押經(jīng)驗46-48
• 第四章 我國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市的探索48-57
• 第一節(jié) 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市的必要性48-51
• 一、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的特征48-49
• 二、農(nóng)村集體建設(shè)用地市場存在的問題49-50
• 三、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市的必要性50-51
• 第二節(jié) 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市案例分析51-53
• 一、昆山模式51-52
• 二、廈門模式52
• 三、重慶模式52-53
• 第三節(jié) 國內(nèi)外以土地用途管制為核心的經(jīng)營性建設(shè)用地入市53-57
• 一、國外土地用途管制制度54-55
• 二、臺灣地區(qū)土地用途管制制度55
• 三、對我國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市的啟示55-57
• 第五章 完善我國農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利實現(xiàn)形式的政策建議57-68
• 第一節(jié) 改革農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度57-60
• 一、堅持農(nóng)村集體土地所有制,完善產(chǎn)權(quán)體系57-58
• 二、明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體58-59
• 三、深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、抵押機制改革59-60
• 第二節(jié) 培育農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織60-62
• 一、培育農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織的意義60-61
• 二、國外農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織經(jīng)驗61-62
• 三、借鑒國外經(jīng)驗加快培育農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介組織62
• 第三節(jié) 推進配套機制改革62-64
• 一、完善農(nóng)村社會保障體系62-63
• 二、重視培育新型職業(yè)農(nóng)民63-64
• 三、加快戶籍制度的改革64
• 第四節(jié) 建設(shè)土地銀行：一種可供選擇的方案64-68
• 一、農(nóng)村土地銀行的概念和性質(zhì)界定64-65
• 二、建立農(nóng)村土地銀行的必要性65
• 三、農(nóng)村土地銀行的現(xiàn)有的實踐形式及未來發(fā)展方向65-68
• 結(jié)論68-70
• 參考文獻70-74
• 致謝74-75
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄75

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本文編號：316285