本文從廣州市公安機關(guān)的角度結(jié)合“6.11”事件的處置實例，針對群體性事件的概念進行簡單論述：目前，理論界和法學界對群體性事件尚沒有統(tǒng)一的概念，存在幾種不同的觀點，雖表述有所差異，但“以共同或相近利益訴求為目的，以群體參與為特征，以極端行為為表現(xiàn)形式"的特點基本一致。進而引出公安機關(guān)在群體性事件處置中的功能和作用，以及公安機關(guān)群體性事件應急處置機制的原則，如合法性原則、慎用警力強制措施和武器警械等，處置機制的內(nèi)容，包括應急組織指揮、應急情報信息、應急保障和現(xiàn)場應急處置。通過對廣州市2011年的“6.11”事件的深入分析，指出廣州市公安機關(guān)應急處置的做法和應急機制中存在的問題，如處置理念政治色彩濃厚、現(xiàn)場處置水平不高、公民基本權(quán)利限制過度等情況。由此，筆者認為在公安機關(guān)應急處置機制中引入比例原則限制行政自由裁量權(quán)，充分保護人權(quán)，是勢在必行的。在充分借鑒英、美、法、德、日等國家先進應急處置機制、經(jīng)驗、法律的基礎(chǔ)上，筆者提出了公安機關(guān)結(jié)合比例原則的應急處置機制的構(gòu)想，即各級應急組織指揮部門在充分的應急情報信息引導下，判明事件性質(zhì)、規(guī)模，參與人員身份等情況，據(jù)此制定完善應急預案，派出適量處置警力... 

【文章來源】：華南理工大學廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：48 頁

【學位級別】：碩士

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摘要
Abstract
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引言
第一章 公安機關(guān)群體性事件應急處置機制概述
    第一節(jié) 公安機關(guān)在群體性事件處置中的功能與作用
        一、 群體性事件概念界定
        二、 公安機關(guān)在群體性事件處置中的功能與作用
    第二節(jié) 公安機關(guān)群體性事件應急處置機制原則
        一、 合法性原則
        二、 教育疏導原則
        三、 慎用警力強制措施和武器警械原則
        四、 依法果斷處置原則
    第三節(jié) 公安機關(guān)群體性事件應急處置機制內(nèi)容
        一、 應急組織指揮
        二、 應急情報信息
        三、 現(xiàn)場應急處置
        四、 應急保障
第二章 公安機關(guān)群體性事件應急處置機制存在的問題以廣州市為例
    第一節(jié) 611 事件中公安機關(guān)的應急處置措施
        一、 611 事件回顧
        二、 公安機關(guān)的具體應急處置措施
        三、 公安機關(guān)的常規(guī)應急處置措施
    第二節(jié) 公安機關(guān)群體性事件應急處置機制存在的問題
        一、 611 事件應急處置工作中存在的問題
        二、 公安機關(guān)群體性事件應急處置機制存在的主要問題
第三章 比例原則視角下的公安群體性事件應急處置機制
    第一節(jié) 比例原則概述
        一、 比例原則的內(nèi)涵
        二、 比例原則對人權(quán)保護的意義
    第二節(jié) 國外經(jīng)驗借鑒
        一、 警方所持立場和執(zhí)法理念
        二、 群體性事件處置原則
        三、 日本警察法規(guī)借鑒
    第三節(jié) 公安機關(guān)群體性事件應急處置機制中引入比例原則的必要性
        一、 保護公民合法權(quán)益是最小侵害原則的要求
        二、 法治與人權(quán)的需要
        三、 防止警察權(quán)自身的膨脹
        四、 限制公安機關(guān)執(zhí)法自由裁量權(quán)的需要
    第四節(jié) 比例原則在公安群體性事件應急處置機制中的應用現(xiàn)狀
        一、 處置中堅持依法應對原則
        二、 在手段選擇和適用上堅持柔性為主
第四章 完善公安機關(guān)群體性事件應急處置之構(gòu)想以比例原則為核心
    第一節(jié) 比例原則下公安群體性應急處置機制構(gòu)想
        一、 注重出警的目的性
        二、 講究措施的必要性
        三、 嚴守結(jié)果的均衡性
    第二節(jié) 完善公安機關(guān)群體性事件應急處置機制的對策
        一、 通過立法將比例原則確立為警察執(zhí)法的基本原則
        二、 樹立公益私利均衡的處置理念
        三、 提高現(xiàn)場應急處置水平
        四、 在執(zhí)法監(jiān)督中引入比例原則的思想
結(jié)束語
參考文獻
致謝
附件


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3157761