目前我國(guó)正在研究制定"國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)法"和"國(guó)土空間規(guī)劃法",立法模式是首要問(wèn)題。這關(guān)系該兩法與現(xiàn)行《土地管理法》三者相互之間在制度與功能方面的銜接與協(xié)調(diào)問(wèn)題。2013年南非《空間規(guī)劃和土地利用管理法》以南非空間規(guī)劃體系的法律化為核心內(nèi)容,以"框架法"形式實(shí)現(xiàn)了空間規(guī)劃和土地管理法制的一體化,表明土地管理制度乃國(guó)土空間治理體系必不可少的組成部分。以此為鑒,我國(guó)應(yīng)調(diào)整國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)和國(guó)土空間規(guī)劃分別立法的思路,堅(jiān)持法典化立法模式,以制定在內(nèi)容上涵蓋國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、國(guó)土空間規(guī)劃和土地管理的國(guó)土空間治理框架法為取向,以增強(qiáng)國(guó)土空間治理法制的體系化。 

【文章來(lái)源】：中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2020,(03)CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：14 頁(yè)

【文章目錄】：
一、問(wèn)題的提出：中國(guó)的國(guó)土空間規(guī)劃立法將何去何從？
二、南非空間規(guī)劃立法的演進(jìn)脈絡(luò)：在混沌秩序中尋求統(tǒng)一
    （一）作為過(guò)渡性空間規(guī)劃立法的《發(fā)展促進(jìn)法》（1995年）
    （二）永久憲法為新的國(guó)土空間規(guī)劃立法設(shè)定框架（1996年）
    （三）地方層面將空間發(fā)展框架納入綜合發(fā)展規(guī)劃（2000年）
    （四）過(guò)渡立法被違憲審查催生新國(guó)土空間規(guī)劃法（2010年）
三、南非空間規(guī)劃立法的主要經(jīng)驗(yàn)：邁向空間規(guī)劃框架法
    （一）立法框架、空間規(guī)劃體系與規(guī)劃?rùn)?quán)配置
    （二）空間規(guī)劃體系要素之一：原則、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)
    （三）空間規(guī)劃體系要素之二：空間發(fā)展框架
        1. 空間發(fā)展框架在國(guó)土開(kāi)發(fā)的政策引導(dǎo)功能及其制度建構(gòu)
        2. 空間發(fā)展框架的政策協(xié)調(diào)和整合功能及其制度建構(gòu)
    （四）空間規(guī)劃體系要素之三：土地利用計(jì)劃
    （五）空間規(guī)劃體系要素之四：土地開(kāi)發(fā)申請(qǐng)
    （六）空間規(guī)劃體系要素的法律屬性及其相互關(guān)系
        1. 空間規(guī)劃體系要素的法律屬性
        2. 空間規(guī)劃體系各要素間的關(guān)系
四、南非空間規(guī)劃法對(duì)我國(guó)的啟示：堅(jiān)持法典化立法思維
    （一）南非《空間規(guī)劃和土地利用管理法》實(shí)施中面臨的挑戰(zhàn)
    （二）南非《空間規(guī)劃和土地利用管理法》對(duì)我國(guó)的若干啟示


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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