本文關(guān)鍵詞：完善我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)環(huán)境的要求越來越高,資源不足問題也日益凸顯,這形成了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的矛盾,為了解決這一矛盾,循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論孕育而生。行為發(fā)展到一定階段需要法律的規(guī)制,循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律就是在這樣的情形下產(chǎn)生。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度是實(shí)現(xiàn)我國資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施和必然選擇。 國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究起步較早,其思想萌芽可以追溯到20世紀(jì)60年代,經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段,逐漸形成了較完備的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和法律制度。而直到20世紀(jì)90年代循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念才傳入我國,得到我們的重視,雖然我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚、起點(diǎn)低,但是得到了高度重視,在穩(wěn)步提高我國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,2003年出臺(tái)了《清潔生產(chǎn)法》,該法早期起到了相當(dāng)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律的作用。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)資源的依賴程度增加,《清潔生產(chǎn)法》不能滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在這樣的背景下,2009年我國出臺(tái)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》�！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的出臺(tái)對(duì)于完善我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度具有舉足輕重的作用。同時(shí)黨的十八大報(bào)告也高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作,把形成較大規(guī)模的循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。 完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度,首先我們需要界定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律。在了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)上,了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律的產(chǎn)生背景,最終了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵和特征。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念有廣義和狹義之分,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念經(jīng)歷了一個(gè)從狹義到廣義的的階段,現(xiàn)在大部分國家包括我國、大部分學(xué)者采用了廣義概念。完善我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度,首先要了解現(xiàn)行我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律的現(xiàn)狀。 其次,國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早,經(jīng)過很多年的發(fā)展,已經(jīng)形成了比較完備的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。德國和日本是循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度發(fā)展比較完備的國家,美國是循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度發(fā)展較早的國家,了解這些發(fā)達(dá)國家的基本循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度,比較研究我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,借鑒適合我國發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)于完善我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度起到一個(gè)很好的催化劑作用。 解決問題的關(guān)鍵在于內(nèi)因,完善我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律的內(nèi)因在于我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度本身。發(fā)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律存在的問題,探索問題存在的原因,借鑒其他國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)從內(nèi)到外的一個(gè)解決問題路徑。通過了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度主要存在以下問題：循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系不健全、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制度落后、激勵(lì)機(jī)制不夠完善、公眾參與積極性不高、政府責(zé)任不完善不健全等問題。在了解現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上具體分析我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度存在問題的原因。主要有：我國環(huán)境復(fù)雜,有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法重視較晚,立法技術(shù)落后；相關(guān)部門利益沖突,對(duì)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》立法定位錯(cuò)誤；資金缺乏、技術(shù)薄弱；公眾認(rèn)識(shí)不足、參與積極性不強(qiáng)、參與有限等導(dǎo)致參與流于形式。 分析問題的最終目的是解決問題,文章的最終目的是提出完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議。在分析問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國國情,從以下五個(gè)方面完善我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度：循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系；《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》制度；激勵(lì)政策保障體系；公眾聽證制度、公眾監(jiān)督意識(shí)；政府責(zé)任,追責(zé)程序。
【關(guān)鍵詞】：循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系 激勵(lì)制度 公眾參與 政府責(zé)任
【學(xué)位授予單位】：海南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.6;D922.29
【目錄】：

• 摘要4-6
• abstract6-10
• 引言10-11
• 一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律界定11-14
• (一) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展11
• (二) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律的產(chǎn)生11-12
• (三) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵12-13
• (四) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的特征13-14
• 二、我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的現(xiàn)狀14-16
• (一) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的立法現(xiàn)狀14-15
• (二) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律的主要內(nèi)容15-16
• 三、國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的基本情況和比較借鑒16-22
• (一) 主要國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的基本情況16-20
• 1. 德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的基本情況16-17
• 2. 日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的基本情況17-18
• 3. 美國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的基本情況18-19
• 4. 其他國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的基本情況19-20
• (二) 國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的比較與借鑒20-22
• 四.我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度存在的問題及原因22-31
• (一) 我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度存在的問題22-29
• 1. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系不健全22-23
• 2. 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》制度落后、操作性差23-25
• 3. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制不夠完善25-26
• 4. 公眾沒有有效的參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)中去26-27
• 5. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律中對(duì)政府責(zé)任的忽略和不夠重視27-29
• (二) 我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度存在問題的主要原因29-31
• 1. 我國環(huán)境復(fù)雜,有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法問題重視較晚,立法技術(shù)落后29
• 2. 相關(guān)部門利益沖突,對(duì)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》立法定位錯(cuò)誤29-30
• 3. 資金缺乏、技術(shù)薄弱30
• 4. 公眾認(rèn)識(shí)不足、參與積極性不強(qiáng)、能力有限等導(dǎo)致參與流于形式30-31
• 五. 我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度構(gòu)建31-40
• (一) 完善我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系31-34
• 1. 把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)憲法原則加以規(guī)定,在公民權(quán)利中增加環(huán)境權(quán)的規(guī)定32-33
• 2. 修改綜合性法律中與《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》相矛盾處,同時(shí)完善追責(zé)規(guī)定33
• 3. 出臺(tái)《資源高效利用法》和《廢棄物回收管理辦法》33-34
• 4. 盡快出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則及各種標(biāo)準(zhǔn)34
• (二) 完善《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》基本制度34-36
• 1. 把建設(shè)循環(huán)型社會(huì)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法立法目標(biāo)34-35
• 2. 改變循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的行政性規(guī)定35
• 3. 進(jìn)一步增強(qiáng)法律的操作性和強(qiáng)制性35-36
• (三) 完善激勵(lì)政策保障體系36-38
• 1. 增設(shè)稅收條目,提高稅收激勵(lì)力度36
• 2. 充分發(fā)揮價(jià)格的杠桿作用36-37
• 3. 增收垃圾排放費(fèi)37
• 4. 發(fā)揮政府金融手段作用37-38
• 5. 完善政府綠色采購制度38
• (四) 完善公眾聽證制度,提高公眾監(jiān)督意識(shí)38-39
• 1. 規(guī)定循環(huán)消費(fèi)責(zé)任,使公眾主動(dòng)參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)中來38-39
• 2. 完善聽證制度,便捷公民參與程序39
• (五) 明確政府責(zé)任,完善追責(zé)程序39-40
• 1. 明確政府責(zé)任39-40
• 2. 明確國家作為廢物管理者責(zé)任40
• 3. 擴(kuò)大對(duì)行政行為追責(zé)的范圍40
• 結(jié)語40-42
• 參考文獻(xiàn)42-44
• 作者在讀研期間科研成果簡介44-45
• 致謝45

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：313258