本文關(guān)鍵詞：《安徽省旅游條例》修訂研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：《安徽省旅游條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于2006年1月1日正式實(shí)施�！稐l例》實(shí)施十年來,對(duì)建立健全安徽旅游執(zhí)法體系,推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,發(fā)揮了重要作用。但我國(guó)旅游發(fā)展環(huán)境在不斷發(fā)生改變,其中最主要的方面是《旅游法》的頒布,對(duì)我省《條例》的修訂提出了要求。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,我省旅游業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題,如旅游強(qiáng)制購(gòu)物、“黑導(dǎo)”事件、導(dǎo)游亂要價(jià)、旅行社之間變相掛靠、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”和旅游安全事故頻發(fā)等,這些問題的出現(xiàn)限制了我省旅游的發(fā)展�！稐l例》在實(shí)施過程中也出現(xiàn)了一些問題,如旅游市場(chǎng)規(guī)范制度不完善、旅游者權(quán)益保護(hù)力度不夠、旅游管理體制不健全等等,這些問題不解決,《條例》作為我省旅游“基本法”的功能就會(huì)受到限制。旅游發(fā)展環(huán)境的變化、旅游業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和《條例》本身存在的問題要求我們必須修訂《條例》,以更好的促進(jìn)我省旅游業(yè)的發(fā)展。本文是在分析我省《條例》修訂的必要性的基礎(chǔ)上,找到《條例》存在的問題,并對(duì)《條例》的完善提出幾點(diǎn)建議。本文第一部分論述了我省修訂《條例》的必要性。通過分析我省旅游存在的問題和我省旅游發(fā)展的大環(huán)境,總結(jié)出我省《條例》修訂的必要性,主要集中在以下三點(diǎn)：第一是加快旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要；第二是規(guī)范旅游市場(chǎng)的客觀需求；第三是推進(jìn)依法治旅、依法興旅的有效途徑。從以上三方面來看,《條例》亟須進(jìn)行全面修訂,為安徽省依法治旅、依法興旅奠定新的基石。第二部分分析了《條例》本身存在的問題�！稐l例》自身存在很多問題,集中表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：第一是立法理念滯后,行政管理色彩濃厚,文明旅游理念缺失,融合發(fā)展理念不強(qiáng)和生態(tài)旅游理念缺失；第二是立法技術(shù)偏失,章節(jié)設(shè)置不合理,條文架構(gòu)不合理；第三是旅游新業(yè)態(tài)規(guī)定缺失,鄉(xiāng)村旅游、情感旅游、探奇旅游和網(wǎng)絡(luò)旅游方面的規(guī)定缺失；第四是旅游市場(chǎng)規(guī)范制度不完善,我國(guó)旅游市場(chǎng)存在旅行社、導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)和旅游供應(yīng)商行為不規(guī)范以及旅游違法違規(guī)行為處罰力度弱的問題；第五是旅游者權(quán)益保護(hù)力度不夠；第六是旅游管理體制不健全,旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制欠缺,旅游綜合執(zhí)法體制欠缺,旅游監(jiān)督管理機(jī)制不健全。《條例》存在的以上問題限制了我省旅游業(yè)的發(fā)展。第三部分是在問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,參照相關(guān)法律法規(guī),給出了幾點(diǎn)修訂《條例》的建議。第一,轉(zhuǎn)換立法理念,在修訂《條例》和旅游發(fā)展過程中,以權(quán)利本位為價(jià)值取向,以促進(jìn)為發(fā)展理念,增加文明旅游理念,強(qiáng)化融合發(fā)展理念和保護(hù)優(yōu)先原則；第二,創(chuàng)新立法技術(shù),合理安排整體框架,合理調(diào)整條文架構(gòu)；第三,增加旅游新業(yè)態(tài)方面的規(guī)定,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范,增加情感旅游、探奇旅游和網(wǎng)絡(luò)旅游相關(guān)規(guī)定；第四,完善旅游市場(chǎng)規(guī)范制度,加強(qiáng)對(duì)旅行社、導(dǎo)游人員、景區(qū)和旅游供應(yīng)商的管理以及加大旅游違法違規(guī)行為的處罰力度；第五,加大旅游者權(quán)益保護(hù)力度；第六,健全旅游管理體制,確立旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,確立旅游綜合執(zhí)法體制,健全旅游監(jiān)督管理機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：安徽 旅游 立法
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D927;D922.294
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-11
• 一、《安徽省旅游條例》修訂的必要性11-14
• (一) 加快安徽省旅游業(yè)發(fā)展的迫切需要11
• (二) 規(guī)范旅游市場(chǎng)的客觀需求11-12
• (三) 推進(jìn)依法治旅的有效途徑12-14
• 二、《安徽省旅游條例》存在的問題14-23
• (一) 立法理念滯后14-16
• (二) 立法技術(shù)偏失16
• (三) 旅游新業(yè)態(tài)規(guī)定缺失16-19
• (四) 旅游市場(chǎng)規(guī)范制度不完善19-21
• (五) 旅游者權(quán)益保護(hù)力度不夠21
• (六) 旅游管理體制不健全21-23
• 三、《安徽省旅游條例》修訂的建議23-31
• (一) 轉(zhuǎn)換立法理念23-25
• (二) 創(chuàng)新立法技術(shù)25-26
• (三) 增加旅游新業(yè)態(tài)方面的規(guī)定26-27
• (四) 完善旅游市場(chǎng)規(guī)范制度27-29
• (五) 加大旅游者權(quán)益保護(hù)力度29
• (六) 健全旅游管理體制29-31
• 結(jié)語31-32
• 參考文獻(xiàn)32-36
• 致謝36

【相似文獻(xiàn)】

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1 陳歡;《安徽省旅游條例》修訂研究[D];安徽大學(xué);2016年

  本文關(guān)鍵詞：《安徽省旅游條例》修訂研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：311194