本文關(guān)鍵詞：城管行政處罰問題與對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：城管行政處罰是我國規(guī)范城市管理的重要抓手,也是法律學者多年來潛心研究的主要課題。眾所周知,我國于1997年在北京宣武區(qū)建立首個城管執(zhí)法部門,隨后各大城市的城管執(zhí)法工作相繼鋪開。隨著試點工作的逐步完成,城管執(zhí)法工作的有效開展,經(jīng)過幾年的實施基本解決了城市執(zhí)法中多頭執(zhí)法、處罰模糊、重復處罰、硬性執(zhí)法等問題。但面對成績的同時,我們必須看清不足,隨著城管職權(quán)的逐步擴大,目前,我國城管行政處罰存在著一些問題,其主要表現(xiàn)為：行政處罰權(quán)的行使存在混亂、執(zhí)法效率低下、執(zhí)法矛盾突出及執(zhí)法腐敗現(xiàn)象嚴重。城管執(zhí)法諸多問題的形成有著法律、制度、人員素質(zhì)、執(zhí)法環(huán)境等原因。要想改變局面,首先要完善立法、科學限定城管執(zhí)法中行政處罰權(quán)的行使范圍、制定城管行政處罰權(quán)的裁量基準；其次,從建章立制的實際出發(fā),完善城管行政處罰權(quán)的相關(guān)配套機制；最后,需要將工作重點放在人員培養(yǎng)之上,由內(nèi)而外、內(nèi)外兼修的做好城市管理執(zhí)法工作。從以上幾個方面解決我國城管行政處罰權(quán)中存在的問題,促進城市健康、快速發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：城管執(zhí)法 行政處罰 完善立法 裁量基準
【學位授予單位】：內(nèi)蒙古大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 引言8
• 一、城管行政處罰基本問題概述8-14
• (一) 城管行政處罰含義及范圍8-10
• 1、城管行政處罰含義8-9
• 2、城管行政處罰的范圍9-10
• (二) 城管行政處罰制度的歷史沿革10-11
• 1、城管執(zhí)法部門的產(chǎn)生10
• 2、城管行政處罰的歷史沿革10-11
• (三) 城管行政處罰的權(quán)力來源11-14
• 1、城管行政處罰權(quán)的特點12-13
• 2、城管行政處罰的原則13-14
• 二、城管行政處罰存在的問題及成因分析14-19
• (一) 城管行政處罰存在的主要問題14-15
• 1、行政處罰權(quán)的行使存在混亂14
• 2、執(zhí)法效率低下14
• 3、執(zhí)法矛盾突出14-15
• 4、執(zhí)法腐敗現(xiàn)象嚴重15
• (二) 關(guān)于城管行政處罰問題的成因分析15-19
• 1、立法不完善16-17
• 2、行政處罰權(quán)轉(zhuǎn)移不到位17
• 3、城管行政處罰自由裁量空間大17
• 4、相關(guān)配套機制不健全17-18
• 5、城管執(zhí)法人員專業(yè)化程度不高18
• 6、城管執(zhí)法外部環(huán)境不良18-19
• 三、城管行政處罰問題的對策建議19-24
• (一) 完善立法19-21
• 1、明確城管執(zhí)法的主體地位19-20
• 2、制定統(tǒng)一的法律規(guī)范20-21
• (二) 科學限定城管行政處罰權(quán)的行使范圍21
• (三) 制定城管行政處罰裁量基準21-22
• (四) 完善城管行政處罰的相關(guān)配套機制22-23
• 1、完善內(nèi)部機制22
• 2、完善監(jiān)督機制22-23
• (五) 加強執(zhí)法人員素質(zhì)培訓23-24
• 結(jié)語24-25
• 參考文獻25-27
• 致謝27

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本文編號：308491