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我國中央與地方事權(quán)配置法治化研究

發(fā)布時(shí)間:2021-02-25 12:48
  中央與地方的關(guān)系一直是國家政治經(jīng)濟(jì)的中心問題之一,而中央與地方的事權(quán)配置是其中的重要內(nèi)容。當(dāng)前,我國中央與地方政府事權(quán)配置存在的主要問題是:對(duì)中央與地方的事權(quán)配置的重要性認(rèn)識(shí)不到位、對(duì)政府的職能定位不準(zhǔn)確、中央與地方擁有的力量不對(duì)稱、事權(quán)的配置不合理、法律對(duì)事權(quán)的規(guī)定不具體、稅權(quán)與事權(quán)不匹配等。這些問題的存在,造成了地方的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)不夠,地方的自主程度不高、自立能力不足。要解決上述問題,就必須深入研究中央與地方事權(quán)配置的基礎(chǔ)理論,探索中央與地方事權(quán)配置的原則,修改和完善有關(guān)法律,以實(shí)現(xiàn)中央與地方事權(quán)配置的法治化。為此,文章從公共產(chǎn)品理論出發(fā),根據(jù)公共產(chǎn)品的搭便車現(xiàn)象、公共產(chǎn)品的地方屬性、公共產(chǎn)品的密切聯(lián)系原則,探討中央與地方事權(quán)配置的基礎(chǔ)理論,提出屬于全國性的基礎(chǔ)性公共產(chǎn)品應(yīng)由中央政府提供,屬于區(qū)域性的個(gè)性化公共產(chǎn)品,應(yīng)由地方政府提供,屬于跨區(qū)域和混合型的公共產(chǎn)品,則應(yīng)由中央政府和地方政府根據(jù)一定的原則分擔(dān)提供。為準(zhǔn)確厘清中央政府與地方政府的事權(quán),從經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、法學(xué)理論出發(fā),將中央與地方事權(quán)配置的原則確定為受益原則、經(jīng)濟(jì)效益原則、比例原則、稅權(quán)與事權(quán)相匹配原則、法治原則。為... 

【文章來源】:湘潭大學(xué)湖南省

【文章頁數(shù)】:34 頁

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
引言
    0.1 選題的背景及意義
        0.1.1 選題的背景
        0.1.2 選題的意義
    0.2 論文的研究方法及結(jié)構(gòu)安排
第1章 中央與地方事權(quán)配置的公共產(chǎn)品理論
    1.1 公共產(chǎn)品的搭便車現(xiàn)象
    1.2 公共產(chǎn)品的地方屬性
    1.3 公共產(chǎn)品的密切聯(lián)系原則
第2章 中央與地方事權(quán)配置的原則
    2.1 受益原則
    2.2 經(jīng)濟(jì)效益原則
    2.3 比例原則
    2.4 稅權(quán)與事權(quán)相匹配原則
    2.5 法治原則
第3章 我國中央與地方事權(quán)的配置現(xiàn)狀及其存在的主要問題
    3.1 我國中央與地方事權(quán)配置現(xiàn)狀
    3.2 當(dāng)前中央與地方事權(quán)配置中存在的主要問題
第4章 中央與地方事權(quán)配置法治化的路徑選擇
    4.1 健全中央與地方事權(quán)配置的法律體系
        4.1.1 修改憲法
        4.1.2 制訂中央和地方關(guān)系法
        4.1.3 完善其他相關(guān)法律
        4.1.4 中央與地方事權(quán)變更的法治化程序
    4.2 稅權(quán)配置的法治化
        4.2.1 征稅權(quán)配置的法治化
        4.2.2 用稅權(quán)配置的法治化
    4.3 中央與地方政府協(xié)商機(jī)制的法治化
        4.3.1 協(xié)商形式的法治化
        4.3.2 爭議解決的法治化
    4.4 地方自治的法治化
        4.4.1 地方政府的法律定位
        4.4.2 現(xiàn)代地方自治的特征
        4.4.3 地方自治監(jiān)督的法治化
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄 A 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[7]公共服務(wù)事權(quán)配置與非均等化——基于外溢性理論的分析[J]. 王軍.  理論與改革. 2009(05)
[8]我國事權(quán)與財(cái)力相匹配的財(cái)政體制選擇[J]. 李齊云,劉小勇.  山東社會(huì)科學(xué). 2009(03)
[9]我國政府間事權(quán)財(cái)權(quán)劃分——?dú)v史考察、路徑依賴和法治化體系建設(shè)[J]. 周波.  經(jīng)濟(jì)問題探索. 2008(12)
[10]我國政府間財(cái)力與事權(quán)相匹配的稅收管理體制改革思考[J]. 李明曉.  經(jīng)濟(jì)研究參考. 2008(63)



本文編號(hào):3050993

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