發(fā)布時間：2021-02-20 06:33

　　電力產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，是推動社會發(fā)展的重要支撐，國民經(jīng)濟不斷發(fā)展，電力需求迅猛增長，破壞電力設施和竊電等違法犯罪事件也在不斷發(fā)生，因此，發(fā)展電力市場，保護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行顯得愈來愈重要。電力行政執(zhí)法是保證電力法律、法規(guī)及相關法律、法規(guī)實施的直接性、管理性的行政行為。是發(fā)展電力市場，保護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的保障。但目前國內(nèi)電力行政執(zhí)法中存在的問題還很多，執(zhí)法工作舉步維艱。本文以此為引，在內(nèi)容上分為以下四個部分：第一部分是電力行政執(zhí)法概念解讀，本部分從電力行政執(zhí)法的基本概念入手，分別解讀了電力行政執(zhí)法的概念及特征，電力行政執(zhí)法與行政執(zhí)法的區(qū)別以及我國電力行政執(zhí)法的基本內(nèi)容。第二部分是敘述我國電力行政執(zhí)法中存在的問題，在電力行政許可這方面有行政主體職能交織不合理，監(jiān)管主體地位缺乏，許可證功效發(fā)揮不足，申請人與公眾權利救濟不足等問題；在電力檢查方面有用電檢查分工不明確、權利沖突與爭議處理機制不完善、行政查處難度大等問題；在電力行政處罰方面有處罰程序被忽視、執(zhí)法相對人不配合、自由裁量權不當行使等問題。這些問題給電力行政執(zhí)法工作帶來諸多不便。第三部分是對電力行政執(zhí)法出現(xiàn)的諸多問題進行... 

【文章來源】：重慶大學重慶市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：29 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 引言
2 電力行政執(zhí)法概述
    2.1 電力行政執(zhí)法的概念
        2.1.1 電力行政執(zhí)法的概念及特征
        2.1.2 電力行政執(zhí)法與行政執(zhí)法
    2.2 我國電力行政執(zhí)法的基本內(nèi)容
3 我國電力行政執(zhí)法中的現(xiàn)存問題
    3.1 電力行政許可方面的問題
        3.1.1 行政主體職能交織不合理
        3.1.2 許可監(jiān)管主體地位缺乏
        3.1.3 許可證功效發(fā)揮不足
        3.1.4 申請人與公眾權利救濟不足
    3.2 電力行政檢查方面的問題
        3.2.1 電力監(jiān)督查分工不明
        3.2.2 權利沖突與爭議處理機制不完善
        3.2.3 行政檢查查處難度大
    3.3 電力行政處罰方面的問題
        3.3.1 行政處罰程序被忽視
        3.3.2 行政執(zhí)法相對人不積極配合
        3.3.3 自由裁量權不當行使
4 我國電力行政執(zhí)法現(xiàn)存問題的成因分析
    4.1 電力許可法律體系不完善
    4.2 電力檢查法律體系不健全
    4.3 電力行政執(zhí)法隊伍有待加強
    4.4 電力行政執(zhí)法監(jiān)督不力
5 我國電力行政執(zhí)法現(xiàn)有問題的破解
    5.1 完善電力行政許可制度
        5.1.1 完善電力許可法律體系
        5.1.2 確立電監(jiān)會對電力建設項目的重要作用
        5.1.3 改革監(jiān)管手段，發(fā)揮許可證功效
        5.1.4 完善許可申請人與公眾的權益保護
    5.2 改進電力行政檢查體系
        5.2.1 組建統(tǒng)一的電力行政執(zhí)法機構
        5.2.2 完善權利沖突與爭議處理機制
        5.2.3 更改違背法理的竊電行為認定
    5.3 推進電力行政處罰工作
        5.3.1 加強電力行政執(zhí)法隊伍建設
        5.3.2 開展《電力法》及其配套法規(guī)的宣傳
        5.3.3 規(guī)范自由裁量權
    5.4 加強電力行政執(zhí)法監(jiān)管力度
        5.4.1 建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督機制
        5.4.2 推行電力行政政務公開化
        5.4.3 積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用
        5.4.4 建立舉報獎勵機制
6 結論
致謝
參考文獻


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]現(xiàn)行體制下電力行政執(zhí)法難題解析[J]. 楊軍,王君安,廉高波.  電力技術經(jīng)濟. 2007(03)
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碩士論文
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[2]竊電行為的法律研究及立法分析[D]. 鐘曉珺.復旦大學 2010
[3]我國電力業(yè)務許可制度存在的不足及其完善建議[D]. 張健.中國政法大學 2010
[4]環(huán)境行政處罰研究[D]. 陳雪.重慶大學 2010
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[6]完善我國預防竊電立法芻議[D]. 黃尚淵.上海社會科學院 2010
[7]中國電力業(yè)務許可制度研究[D]. 席愛民.中國政法大學 2009
[8]略論行政處罰自由裁量權的規(guī)制路徑[D]. 孫亭剛.山東大學 2008
[9]環(huán)境行政處罰研究[D]. 陳春燕.東北林業(yè)大學 2008
[10]交通行政執(zhí)法研究[D]. 宋斌.山東大學 2007



本文編號：3042382