發(fā)布時間：2021-02-02 18:36

　　實踐中,法院將行政慣例作為裁判理由雖已屢見不鮮,但行政慣例作為我國的不成文法律淵源,其具體適用規(guī)則,適用程序都未有明確規(guī)定。行政權與司法權向來都有交叉,行政機關為了實現(xiàn)行政高效的目的,自己制定并實施的行政慣例,在司法實踐中是否受到司法機關的認可以及認可過程又是如何?筆者就此問題對中國裁判文書網上涉“行政慣例”的185個案件進行了研究,分析了行政慣例在具體案件中發(fā)生的作用,探究行政慣例適用情況存在的問題和成因,并從行政慣例的認可、規(guī)范行政慣例的形式和效力以及行政慣例的適用規(guī)則和程序方面提出完善建議。本文分為以下四個部分:第一部分:行政慣例的內涵、特征、法律地位,旨在厘清其概念所蘊含的內容,為后續(xù)分析具體案例打下堅實的理論基礎。第二部分:對185個具體案例進行分析,從案件情況、法院對行政慣例的態(tài)度以及行政慣例的適用規(guī)則等方面分析行政慣例的適用現(xiàn)狀。第三部分:通過對具體案例的分析,分析行政慣例目前在我國司法適用過程中存在的問題及成因。第四部分:結合行政法的學科知識提出行政慣例司法適用情況的完善建議。從建立行政慣例公開制度、規(guī)范行政慣例的認可、明確行政慣例司法適用的規(guī)則和程序方面提出自己的想法... 

【文章來源】：新疆大學新疆維吾爾自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：36 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、行政慣例的概述
    （一）行政慣例的內涵
    （二）行政慣例的特征
        1、行政慣例的主體是行政機關
        2、行政慣例是行政機關在長期處理行政事務中形成的
        3、行政慣例是針對相同或同類型的行政事務上反復適用的措施
        4、行政慣例是一種規(guī)則
    （三）行政慣例的法律地位
        1、行政慣例作為行政法之法源的必要性
        2、行政慣例作為行政法不成文法律淵源的適用
二、行政慣例司法適用的案例分析
    （一）行政慣例案件數(shù)量、審理法院、適用范圍現(xiàn)狀分析
    （二）司法機關對行政慣例的效力分析
    （三）行政慣例的司法適用規(guī)則
        1、行政慣例的適用條件
        2、行政慣例的舉證
        3、行政慣例的司法審查
三、行政慣例司法適用存在的問題及成因分析
    （一）行政慣例司法適用存在的問題
        1、對行政慣例的認識模糊
        2、無行政慣例的認可制度
        3、缺少行政慣例的適用規(guī)則及程序
    （二）行政慣例司法適用存在問題的成因分析
        1、制定法本身具有局限性
        2、對理論的重視程度不夠
        3、有待改善的司法環(huán)境
四、行政慣例司法適用情況的完善建議
    （一）建立行政慣例公開制度
        1、行政機關主動公開行政慣例
        2、相對人申請公開行政慣例
        3、法院公開行政慣例
    （二）建立行政慣例的認可制度
        1、規(guī)范行政慣例的形式
        2、肯定行政慣例的法律效力
    （三）明確行政慣例司法適用的規(guī)則和程序
        1、規(guī)范行政慣例的適用規(guī)則
        2、完善行政慣例的適用程序
結語
注釋
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]論行政慣例的適用問題——評最高人民法院“廣州德發(fā)房產建設有限公司訴廣州市地方稅務局第一稽查局稅務處理決定案”判決[J]. 陳新民.  法學評論. 2018(05)
[2]行政慣例法源效力的正當性基礎[J]. 沈亞萍.  社會科學家. 2014(02)
[3]論行政慣例的價值及其制度化路徑[J]. 柳硯濤.  當代法學. 2013(05)
[4]行政慣例:行政自我規(guī)范的實踐機制[J]. 崔卓蘭,趙靜波.  社會科學戰(zhàn)線. 2013(06)
[5]行政慣例的地位新探——基于行政法源與行政法治的雙重視角[J]. 羅英.  青海社會科學. 2011(01)
[6]行政慣例的成因及其適用[J]. 鄭潔.  杭州師范大學學報(社會科學版). 2010(06)
[7]行政法上的平等原則探析[J]. 林柳兵,張志皓.  鐵道警官高等�？茖W校學報. 2010(05)
[8]行政慣例如何進入行政裁量過程——對“釣魚執(zhí)法事件”的追問[J]. 章志遠.  江蘇行政學院學報. 2010(04)
[9]論“行政慣例”在現(xiàn)代行政法法源中的地位[J]. 章劍生.  政治與法律. 2010(06)
[10]論行政慣例的背景、價值與現(xiàn)狀[J]. 溫澤彬.  政治與法律. 2010(06)

碩士論文
[1]行政慣例基本理論問題研究[D]. 劉曉蒙.重慶大學 2017
[2]行政慣例法律制度研究[D]. 楊晨.天津師范大學 2016
[3]行政慣例司法適用的可行性研究[D]. 林亞琳.山東大學 2015



本文編號：3015184