本文關(guān)鍵詞：行政監(jiān)察視角下地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：近年來,在以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長模式的帶動(dòng)下,我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。但是不可否認(rèn)的是我們?cè)谌〉玫倪@些成績的背后也隱藏著包括地方政府債務(wù)在內(nèi)的諸多不和諧問題。各級(jí)地方政府一方面要發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),方面又要面對(duì)財(cái)力不足的現(xiàn)實(shí)問題。為了解決日益龐大的建設(shè)資金需求這一難題,地方政府就開始大量舉債政府債務(wù),自此地方政府債務(wù)問題就初露端倪。當(dāng)然問題的產(chǎn)生有分稅制改革不徹底、轉(zhuǎn)移支付制度不合理、信息披露機(jī)制不健全等體制機(jī)制方面的因素,然而更多的還是以GDP考核為導(dǎo)向的官員考核與選拔、行政權(quán)力過于集中導(dǎo)致的制約監(jiān)督乏力等人為方面的原因。在地方政府債務(wù)越積越多的嚴(yán)峻形勢(shì)下,如果不積極采取措施來應(yīng)對(duì)就很容易引發(fā)債務(wù)危機(jī)。當(dāng)務(wù)之急就是政府應(yīng)積極有所作為,以此達(dá)到控制地方政府債務(wù)帶來風(fēng)險(xiǎn)的目的。 從源頭上說,各級(jí)地方政府的舉債行為是導(dǎo)致出現(xiàn)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最直接原因。從法律上說,舉債行為是地方政府在權(quán)力支配下實(shí)施的具體行政行為。根據(jù)憲政理論,對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)憲政的必然要求,也是建設(shè)法治政府的核心。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為專司監(jiān)督檢查黨的機(jī)構(gòu)及黨員、政府機(jī)構(gòu)及其公職人員的機(jī)關(guān),按照《黨章》和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定履行著黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察的雙重職能,在我國特色政治體制中起著舉足輕重的作用�；诖朔N原因,本文從紀(jì)檢監(jiān)察角度入手來研究地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控問題。把地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控納入紀(jì)檢監(jiān)察視野來考量,不僅可以規(guī)范政府的舉債行為,而且還能有效震懾政府官員在舉債過程中有恃無恐的隨意心態(tài)。并通過對(duì)政府官員在債務(wù)運(yùn)作過程中出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題予以懲處,讓他們?cè)谔幚碚畟鶆?wù)方面更加謹(jǐn)慎,以求從權(quán)力內(nèi)部監(jiān)督層面上降低和避免出現(xiàn)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
【關(guān)鍵詞】：行政監(jiān)察 地方政府債務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)防控 責(zé)任追究
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D625;D922.11
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-9
• 第一章 序言9-13
• 第一節(jié) 研究背景及意義9-10
• 一、研究背景9
• 二、研究意義9-10
• 第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述10-11
• 一、國外研究現(xiàn)狀10
• 二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀10-11
• 第三節(jié) 創(chuàng)新與不足11-13
• 一、本文創(chuàng)新點(diǎn)11-12
• 二、研究中的不足12-13
• 第二章 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)簡述13-25
• 第一節(jié) 地方政府債務(wù)相關(guān)理論13-17
• 一、地方政府債務(wù)概念及分類13-15
• (一) 地方政府債務(wù)概念13
• (二) 地方政府債務(wù)分類13-15
• 二、地方政府債務(wù)規(guī)模15-17
• (一) 兩輪審計(jì)公告數(shù)據(jù)15-17
• (二) 地方政府債務(wù)結(jié)論17
• 第二節(jié) 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)理論17-25
• 一、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念及特征17-21
• (一) 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念17-18
• (二) 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征18-21
• 二、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)21-25
• (一) 經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致償債能力弱化的風(fēng)險(xiǎn)21-22
• (二) 龐大的地方政府債務(wù)易引發(fā)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)22-23
• (三) 負(fù)債期限結(jié)構(gòu)不合理易引發(fā)期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)23
• (四) 房產(chǎn)泡沫化帶來的地方政府違約風(fēng)險(xiǎn)23-25
• 第三章 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制現(xiàn)狀及成因25-33
• 第一節(jié) 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀25-28
• 一、地方政府債務(wù)預(yù)算約束軟化25
• 二、行政管理制度乏力25-26
• 三、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制缺失26
• 四、考核問責(zé)與糾錯(cuò)機(jī)制不健全26-27
• 五、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)27-28
• 第二節(jié) 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀的成因分析28-33
• 一、體制機(jī)制方面原因28-30
• (一) 中央與地方財(cái)權(quán)與事權(quán)的不匹配28
• (二) 行政約束機(jī)制不健全28-29
• (三) 地方政府官員行為短期化29-30
• (四) 信息披露機(jī)制不完善30
• 二、法律法規(guī)方面原因30-33
• (一) 法律法規(guī)不健全30-31
• (二) 法律與政策之間不統(tǒng)一31-32
• (三) 地方政府違規(guī)擔(dān)保32-33
• 第四章 行政監(jiān)察與地方政府債務(wù)的關(guān)聯(lián)性33-36
• 第一節(jié) 地方政府債務(wù)納入行政監(jiān)察視野的依據(jù)33-34
• 一、行政監(jiān)察概況33
• 二、納入行政監(jiān)察視野的法律依據(jù)33-34
• 第二節(jié) 地方債務(wù)納入行政監(jiān)察視野的必要性34-36
• 一、發(fā)揮行政監(jiān)察職能的需要34-35
• 二、完善配套制度的現(xiàn)實(shí)需要35
• 三、降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的必然要求35-36
• 第五章 行政監(jiān)察視角下地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的對(duì)策研究36-44
• 第一節(jié) 規(guī)范和監(jiān)督地方政府舉債融資機(jī)制36-38
• 一、完善政府議事規(guī)則制度36-37
• 二、建立聯(lián)席會(huì)議制度37
• 三、建立健全地方政府債務(wù)審查及備案制度37-38
• 第二節(jié) 完善和監(jiān)督政府債務(wù)運(yùn)行機(jī)制38-40
• 一、研發(fā)地方政府債務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)38-39
• 二、加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)督檢查39-40
• 三、深化政務(wù)公開40
• 第三節(jié) 建立健全考核與責(zé)任追究制度40-42
• 一、納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核40-41
• 二、強(qiáng)化責(zé)任追究41-42
• (一) 實(shí)行問責(zé)制41-42
• (二) 加大黨政紀(jì)處分力度42
• 第四節(jié) 完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)42-44
• 一、完善機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)42-43
• 二、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)43-44
• (一) 注重人才培養(yǎng)43
• (二) 強(qiáng)化教育培訓(xùn)43-44
• 文中參考或弓I用法律法規(guī)及規(guī)范性文件附錄44-46
• 參考文獻(xiàn)46-48
• 致謝48

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前6條

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  本文關(guān)鍵詞：行政監(jiān)察視角下地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：301067