行政規(guī)范性文件是行政機關(guān)管理各種社會事務(wù)所不可或缺的,由于所管理事務(wù)的復(fù)雜多變,行政規(guī)范性文件的種類和數(shù)量偏多,從而其形式和內(nèi)容的合法性難以做到充分保障。依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,人民法院可以對行政規(guī)范性文件附帶性審查,司法解釋亦明確規(guī)定了人民法院對涉案行政規(guī)范性文件可以行使合法認(rèn)定權(quán)、評價權(quán)、司法建議權(quán)和抄送權(quán),但對認(rèn)定不合法的行政規(guī)范性文件沒有無效確認(rèn)權(quán)。毋庸置疑,這對全面規(guī)制行政規(guī)范性文件是不利的,且與行政機關(guān)依法行政原則相悖。比較域外兩大法系部分國家的相關(guān)規(guī)定,行政規(guī)范性文件的司法審查,不論司法審查標(biāo)準(zhǔn)上,還是在司法審查后的處理上,都因國體、政體,以及社會、經(jīng)濟和文化背景的差異而與我國有所區(qū)別。就審查標(biāo)準(zhǔn)而言,域外的制度規(guī)定中,司法機關(guān)對行政規(guī)范性文件不僅可以合法性審查,還可予以合理性審查,即對行政機關(guān)的自由裁量權(quán)可在不同程度上進(jìn)行必要的合理性審查,防止行政機關(guān)形式合法而實質(zhì)違法的權(quán)力濫用;在司法審查后的處理上,域外有些國家的司法機關(guān)可以對違法或不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性行政規(guī)則宣告無效或給予撤銷。然而,由于我國制度設(shè)計的不同,人民法院不但不能對行政規(guī)范性文件進(jìn)行合理性審查,亦無權(quán)對不合法... 

【文章來源】：甘肅政法大學(xué)甘肅省

【文章頁數(shù)】：44 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一、研究背景、目的和意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    三、研究思路和方法
第一章 行政規(guī)范性文件審查后處理的現(xiàn)行規(guī)定
    第一節(jié) 行政規(guī)范性文件司法外處理的制度概況
        一、我國憲法的相關(guān)規(guī)定
        二、我國地方組織法與監(jiān)督法的相關(guān)規(guī)定
        三、行政復(fù)議制度的相關(guān)規(guī)定
    第二節(jié) 行政規(guī)范性文件司法審查后處理的規(guī)定
        一、合法性在裁決文書中的處理規(guī)定
        二、關(guān)于制定機關(guān)的處理規(guī)定
        三、發(fā)現(xiàn)認(rèn)定錯誤后的處理規(guī)定
第二章 司法審查后處理規(guī)定的局限性
    第一節(jié) 評價權(quán)無裁判效力
        一、評價權(quán)之濫觴
        二、評價權(quán)之實證分析
    第二節(jié) 相關(guān)建議抄送的拘束力有限
        一、建議抄送權(quán)外強內(nèi)弱
        二、司法建議權(quán)無強制力
        三、行政機關(guān)整改流程無實定法規(guī)定
第三章 域外相關(guān)制度的比較與啟示
    第一節(jié) 大陸法系司法審查后處理的比較和啟示
        一、德國的無效確認(rèn)之訴制度
        二、法國的撤銷之訴和賠償之訴
        三、大陸法系國家對我國司法審查后處理的啟示
    第二節(jié) 英美法系司法審查后處理的比較與啟示
        一、美國的“非立法性規(guī)則”審查制度
        二、英國的特權(quán)令和宣告性判決形式
        三、英美法系國家對我國司法審查后處理的啟示
第四章 司法審查后處理規(guī)定的完善建議
    第一節(jié) 行政規(guī)范性文件審查后的效力判斷標(biāo)準(zhǔn)
        一、合法性審查標(biāo)準(zhǔn)在效力判斷中的普適性
        二、合理性審查標(biāo)準(zhǔn)在效力判斷中的必要性
        三、效力判斷標(biāo)準(zhǔn)之構(gòu)造
    第二節(jié) 行政規(guī)范性文件確認(rèn)無效的處理
        一、無效確認(rèn)權(quán)的構(gòu)建基礎(chǔ)
        二、無效確認(rèn)權(quán)的適當(dāng)性分析
        三、無效確認(rèn)權(quán)的完善建議
    第三節(jié) 行政規(guī)范性文件司法建議的功能應(yīng)用
        一、司法建議的輔助功能
        二、司法建議的制度補充功能
        三、司法建議的監(jiān)督啟動功能
        四、司法建議的運用
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3005993