發(fā)布時間：2021-01-13 08:06

　　行政規(guī)范性文件作為行政機關(guān)行使行政權(quán)力的重要載體，它能有效增強上位法在實踐中的可操作性，為行政管理體系的不斷完善發(fā)揮重要作用。但目前對行政規(guī)范性文件的監(jiān)督機制仍然存在欠缺，致使部分違法、不適當(dāng)行政規(guī)范性文件在實踐中難以得到及時糾正。同時，作為抽象行政行為的一種，失范行政規(guī)范性文件侵害的將是不特定多數(shù)人利益，甚至?xí)＜吧鐣�(wěn)定。因此，加強對行政規(guī)范性文件監(jiān)督機制的研究，對完善行政規(guī)范性文件監(jiān)督，使其更好的服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。備案審查程序在整個行政規(guī)范性文件監(jiān)督機制中占有重要地位，它的明確、細化有效增強了監(jiān)督的現(xiàn)實可操作性；強化了立法機關(guān)監(jiān)督的權(quán)威；為公眾參與監(jiān)督提供了必要的渠道。根據(jù)備案審查程序的進程，它主要可以分為啟動、審查、糾錯三個主要階段，其中啟動程序主要包括備案審查啟動、有權(quán)機關(guān)提出審查要求啟動、公民、法人社會組織提出審查建議啟動；審查程序主要包括審查的主體、標(biāo)準(zhǔn)以及審查的方式方法；糾錯程序主要指有權(quán)機關(guān)針對審查過程發(fā)現(xiàn)的問題所采取的具體糾正措施。結(jié)合現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定和實踐中存在的問題，要加強備案審查程序?qū)π姓?guī)范性文件監(jiān)督發(fā)揮實效應(yīng)從以下幾個方面著手：一、在啟動程序上要通... 

【文章來源】：湘潭大學(xué)湖南省

【文章頁數(shù)】：40 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
前言
第一章 行政規(guī)范性文件監(jiān)督機制概述
    1.1 行政規(guī)范性文件范圍之界定
    1.2 行政規(guī)范性文件存在之必要性
    1.3 行政規(guī)范性文件接受監(jiān)督之必要性
    1.4 行政規(guī)范性文件接受監(jiān)督之法律規(guī)定
第二章 行政規(guī)范性文件備案審查程序
    2.1 我國備案審查程序之現(xiàn)有規(guī)定
        2.1.1 啟動程序
        2.1.2 審查程序
        2.1.3 糾錯程序
    2.2 我國備案審查程序之缺漏
        2.2.1 啟動程序
            2.2.1.1 審查主體積極性欠缺
            2.2.1.2 接收備案主體存在權(quán)限交叉
        2.2.2 審查程序
            2.2.2.1 審查標(biāo)準(zhǔn)模糊
            2.2.2.2 公眾參與渠道不暢
        2.2.3 糾錯程序缺乏監(jiān)督
    2.3 域外行政規(guī)范性文件審查程序之借鑒
    2.4 完善備案審查程序之意義
        2.4.1 增強監(jiān)督機制現(xiàn)實可操作性
        2.4.2 增強監(jiān)督機制中立法、行政監(jiān)督權(quán)威性
        2.4.3 促進監(jiān)督機制中社會監(jiān)督的完善
第三章 完善行政規(guī)范性文件備案審查程序之對策
    3.1 啟動程序之完善
        3.1.1 強化主動審查職責(zé)
        3.1.2 合理劃分接收備案主體權(quán)限
    3.2 審查程序之完善
        3.2.1 細化審查標(biāo)準(zhǔn)
        3.2.2 完善公眾參與機制
    3.3 糾錯程序之完善——強化責(zé)任追究
參考文獻
致謝
攻讀碩士研究生學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：2974537