我國(guó)電子煙監(jiān)管存在法律地位困境、產(chǎn)品功能困境與公共禁煙令困境。這些困境是電子煙這一創(chuàng)新型臨界產(chǎn)品對(duì)公共衛(wèi)生安全挑戰(zhàn)的集中反映。電子煙法律地位的確立,深受本國(guó)政治經(jīng)濟(jì)制度的影響,涉及眾多利益。立法者應(yīng)當(dāng)秉承公共衛(wèi)生安全優(yōu)先的原則,立足國(guó)情權(quán)衡和協(xié)調(diào)各種利益沖突,采用概括與列舉相結(jié)合的方式界定"電子煙"的概念,以創(chuàng)造出與具體生活秩序相對(duì)應(yīng)的法律秩序。電子煙在科學(xué)上的不確定性不足以否定監(jiān)管。政府應(yīng)秉承"安全勝于遺憾"理念的預(yù)防原則,加強(qiáng)電子煙監(jiān)管,筑牢公共衛(wèi)生安全防線。無(wú)論是基于危險(xiǎn)減少論對(duì)電子煙進(jìn)行寬松或最少的監(jiān)管,還是基于危險(xiǎn)增加論嚴(yán)格監(jiān)管,終極目標(biāo)都是通過權(quán)衡監(jiān)管政策的成本收益,實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的最小化。因此,是否在公共場(chǎng)所禁止吸食電子煙,取決于對(duì)禁令的成本收益比較。 

【文章來(lái)源】：中國(guó)高校社會(huì)科學(xué). 2020,(06)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：14 頁(yè)

【文章目錄】：
一、我國(guó)電子煙監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)困境
    （一）法律地位困境：從監(jiān)管真空到被納入煙草制品
        1. 作為最早電子煙的如煙處于監(jiān)管真空。
        2. 將電子煙作為煙草制品的監(jiān)管實(shí)踐及司法認(rèn)可。
        3. 將電子煙作為煙草制品監(jiān)管的法律困境。
    （二）產(chǎn)品功能困境：存在戒煙功效還是存在安全隱患
    （三）公共禁煙令困境：公共場(chǎng)所是否應(yīng)當(dāng)禁止吸食電子煙
二、電子煙監(jiān)管困境之反思
    （一）法律地位不明導(dǎo)致的監(jiān)管真空與監(jiān)管套利使得公共衛(wèi)生安全落空
    （二）電子煙的產(chǎn)品功能困境本質(zhì)上是公共衛(wèi)生安全困境
    （三）公共場(chǎng)所禁止吸食電子煙不一定促進(jìn)公共衛(wèi)生安全
三、我國(guó)電子煙監(jiān)管困境之克服
    （一）應(yīng)對(duì)電子煙之公共衛(wèi)生安全挑戰(zhàn)的法解釋學(xué)與法政策學(xué)進(jìn)路
    （二）秉承公共衛(wèi)生安全優(yōu)先原則協(xié)調(diào)利益沖突以確立電子煙的法律地位
    （三）基于預(yù)防原則加強(qiáng)電子煙監(jiān)管以保障公共衛(wèi)生安全
    （四）運(yùn)用成本-收益分析方法確定公共場(chǎng)所是否應(yīng)禁止吸食電子煙
四、結(jié)語(yǔ)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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