本文關(guān)鍵詞：設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然要求,也是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決社會(huì)矛盾、彌補(bǔ)中央立法不足的必要路徑。現(xiàn)階段賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)有很大的積極意義,同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面效應(yīng),比如立法質(zhì)量的下降,法治的整體性遭到破壞,地方保護(hù)主義、割據(jù)利益顯著等。對(duì)于這些問(wèn)題,我們要發(fā)揮其優(yōu)點(diǎn),避免其產(chǎn)生負(fù)面影響。本文從設(shè)區(qū)市地方立法權(quán)的行使過(guò)程中遇到的問(wèn)題出發(fā),提出相應(yīng)完善設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的建議,即注重中央立法與地方立法相結(jié)合,提高群眾對(duì)立法的參與度,保證監(jiān)督機(jī)制的多樣性,加強(qiáng)立法能力建設(shè),通過(guò)立法機(jī)構(gòu)的設(shè)立、立法隊(duì)伍的建設(shè)等多方面確保地方立法的質(zhì)量,健全審查、備案、評(píng)估的程序。由此,保障中央賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)初衷的實(shí)現(xiàn)。本文內(nèi)容共分為四部分。第一部分是緒論,結(jié)合《立法法》修改,提出賦予設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)是現(xiàn)階段極具研究?jī)r(jià)值的新問(wèn)題,引出本文的創(chuàng)作背景及研究意義。接著列舉國(guó)內(nèi)外關(guān)于設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的研究現(xiàn)狀,指出本文的研究目的和所要解決的問(wèn)題,通過(guò)這些問(wèn)題的分析,證明此項(xiàng)論題的選題成功,有一定的影響意義。最后介紹了可能的創(chuàng)新之處:結(jié)合本地市實(shí)際,通過(guò)實(shí)證調(diào)研的方式,在發(fā)現(xiàn)實(shí)施后的設(shè)區(qū)的市地方立法所遇到的問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的建議。第二部分是對(duì)設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)相關(guān)理論的闡述。首先,緊扣論題,詳細(xì)的闡述設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的概念、特征;其次闡述設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的價(jià)值意義與賦予設(shè)區(qū)的地方立法權(quán)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。第三部分介紹賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)可能產(chǎn)生的問(wèn)題及出現(xiàn)問(wèn)題的分析。首先講到可能產(chǎn)生的問(wèn)題:地方保護(hù)主義顯著部門利益為主要制約點(diǎn),地方出現(xiàn)碎片化立法方式,立法質(zhì)量不高影響法治化進(jìn)程,可能出現(xiàn)輕視中央立法權(quán)的局面。其次簡(jiǎn)要分析了沖突產(chǎn)生的原因,一是中央和地方立法目標(biāo)的不一致,二是地方立法力量的薄弱,三是立法信仰的缺失,四是立法部門與相關(guān)部門溝通不暢。第四部分主要提出讓設(shè)區(qū)的市立法權(quán)更加合理的建議。該建議是首先通過(guò)建設(shè)良性體制機(jī)制,注重頂層設(shè)計(jì)和地方自主立法相結(jié)合,加強(qiáng)民主立法提高公眾參與度,健全多樣性的監(jiān)督機(jī)制;其次加強(qiáng)立法能力建設(shè),通過(guò)立法機(jī)構(gòu)的成立,人員素質(zhì)的提高,立法信仰的加強(qiáng),與其他行政部門之間的溝通來(lái)不斷提高地方立法能力;最后健全嚴(yán)格的工作程序,嚴(yán)格審查,定期評(píng)估,加強(qiáng)備案,來(lái)保證設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的順利實(shí)施。
【關(guān)鍵詞】：設(shè)區(qū)的市 地方立法權(quán) 法律監(jiān)督
【學(xué)位授予單位】：淮北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D927
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 緒論10-13
• 一、研究背景及意義10
• 二、研究現(xiàn)狀10-11
• 三、研究創(chuàng)新點(diǎn)11-13
• 第一章“設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”概述13-24
• 一、概念及特征13-14
• （一）合法性13
• （二）地方性13
• （三）主動(dòng)性13-14
• （四）協(xié)調(diào)性14
• 二、賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的價(jià)值意義14-18
• （一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展14-16
• （二）解決社會(huì)矛盾16-17
• （三）發(fā)揮法治領(lǐng)頭作用17-18
• （四）彌補(bǔ)中央立法不足18
• 三、設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)18-24
• （一）立法體制的必然要求18-21
• （二）深化改革的現(xiàn)實(shí)需求21
• （三）地方發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要21-22
• （四）簡(jiǎn)政放權(quán)的客觀需求22-24
• 第二章 賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)產(chǎn)生的問(wèn)題分析24-31
• 一、產(chǎn)生的問(wèn)題24-27
• （一）地方保護(hù)主義盛行，受部門利益制約24-25
• （二）地方出現(xiàn)碎片化立法方式25-26
• （三）立法質(zhì)量不高影響法治化進(jìn)程26
• （四）出現(xiàn)與中央立法權(quán)的不和諧局面26-27
• 二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析27-31
• （一）立法信仰的缺失27-28
• （二）立法力量嚴(yán)重不足28-29
• （三）地方意圖與中央意圖的背離29-30
• （四）立法部門與相關(guān)部門的溝通不暢30-31
• 第三章 行使設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的初步建議31-41
• 一、完善立法體制31-35
• （一）注重頂層設(shè)計(jì)和地方自主立法相結(jié)合31-33
• （二）提高公眾對(duì)立法的參與度33-34
• （三）健全監(jiān)督機(jī)制34-35
• 二、加強(qiáng)立法能力建設(shè)35-38
• （一）成立立法工作機(jī)構(gòu)35-36
• （二）加快立法工作隊(duì)伍建設(shè)36-37
• （三）加強(qiáng)立法信仰建設(shè)37-38
• （四）加強(qiáng)立法部門與相關(guān)部門的溝通38
• 三、健全嚴(yán)格的立法程序38-41
• （一）做好前期審查工作39
• （二）做好定期評(píng)估工作39
• （三）做好后期備案工作39-41
• 結(jié)語(yǔ)41-42
• 參考文獻(xiàn)42-47
• 攻讀碩士期間出版或發(fā)表的論著、論文47-48
• 致謝48

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本文編號(hào)：285284