發(fā)布時(shí)間：2020-10-13 01:41

　　 土地制度改革的頂層設(shè)計(jì)提出符合規(guī)劃和用途管制是集體用地入市的前提,這為土地使用規(guī)制方式和限制邊界提出了新的挑戰(zhàn)。德國(guó)法上關(guān)于允許具體土地開(kāi)發(fā)計(jì)劃形成了在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的合規(guī)劃審查,在建成關(guān)聯(lián)地區(qū)允許按已有特質(zhì)發(fā)展而進(jìn)行現(xiàn)狀相容性審查,在自然特征保護(hù)的外圍地區(qū)普遍禁止例外審查等不同開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制。我國(guó)應(yīng)設(shè)置適度的不同開(kāi)發(fā)強(qiáng)度層次的土地開(kāi)發(fā)規(guī)制方式,為"合理地利用土地"的直接憲法要求提供制度保障。德國(guó)土地所有權(quán)享有憲法保障并在比例原則平衡下被施以社會(huì)義務(wù),具體到土地開(kāi)發(fā)規(guī)制中形成了有效的值得借鑒的法律控制方式,即規(guī)劃?rùn)?quán)衡過(guò)程的正當(dāng)要求,在同等情況下負(fù)擔(dān)均等的要求,在規(guī)劃區(qū)外的個(gè)案權(quán)衡中允許基于不同開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制賦予土地使用權(quán)在審查中的不同權(quán)重。
【文章目錄】：
一、引言:土地“合理利用”的憲法要求與土地法律制度改革
二、土地開(kāi)發(fā)建設(shè)的雙重規(guī)制
    (一)建筑物規(guī)制與土地開(kāi)發(fā)規(guī)制
    (二)建筑許可中的雙重審查
三、不同開(kāi)發(fā)強(qiáng)度區(qū)域的規(guī)制及審查
    (一)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的合規(guī)劃審查
    (二)建成關(guān)聯(lián)地區(qū)的現(xiàn)狀相容性審查
    (三)外圍地區(qū)普遍禁止下的例外審查
四、土地開(kāi)發(fā)規(guī)制的合法性與土地所有權(quán)
    (一)土地開(kāi)發(fā)規(guī)制的權(quán)衡特征
    (二)規(guī)劃裁量的權(quán)衡要求與土地所有權(quán)保障
    (三)規(guī)劃區(qū)外審查權(quán)衡中土地所有權(quán)人利益的不同權(quán)重
五、代結(jié)語(yǔ):土地開(kāi)發(fā)規(guī)制方式及其法律控制的啟示
    (一)不同強(qiáng)度土地開(kāi)發(fā)規(guī)制的體系與合理利用的制度保障
    (二)土地開(kāi)發(fā)規(guī)制的法律控制與合理利用的限度

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2838562