【摘要】：隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展迅速,貿(mào)易額持續(xù)增長。與此同時(shí),由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用具有明顯的優(yōu)勢,能夠帶來可觀的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境利益,各國高度重視轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā),不斷擴(kuò)大轉(zhuǎn)基因作物種植面積。以轉(zhuǎn)基因作物為原料的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中占據(jù)越來越重要的地位。然而由于不同國家轉(zhuǎn)基因作物安全審批制度的差異,農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因低水平混雜這一貿(mào)易現(xiàn)象也逐漸引起關(guān)注,是指進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品中混雜了微量未通過進(jìn)口國安全審批的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品,而該轉(zhuǎn)基因成分已通過出口國安全審批。進(jìn)出口國對此態(tài)度不一,由此發(fā)生貿(mào)易摩擦,進(jìn)出口雙方均面臨著高額的貿(mào)易損失,甚至導(dǎo)致兩國之間某種特定的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中斷,影響市場的穩(wěn)定。因此需要對造成轉(zhuǎn)基因低水平混雜的制度原因進(jìn)行深入的研究,并分析同步審批實(shí)現(xiàn)的可行性來判斷農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因低水平混雜能否在短期內(nèi)得到徹底的解決。我國是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口大國,大量進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米與大豆,大量出口米制品。無論是在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口或出口貿(mào)易中,我國都已經(jīng)歷了轉(zhuǎn)基因低水平混雜,卻還未建立起法律層面的管理規(guī)制制度。就域外典型國家和地區(qū)關(guān)于轉(zhuǎn)基因低水平混雜已經(jīng)建立起的的相關(guān)管理措施進(jìn)行研究,并以域外國家或地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中所處進(jìn)出口地位為劃分依據(jù),對進(jìn)口利益集團(tuán)與出口利益集團(tuán)的法律規(guī)制進(jìn)行比較,探尋進(jìn)出口利益與轉(zhuǎn)基因低水平混雜規(guī)制制度選擇之間的關(guān)系,尋求我國建立法律規(guī)制制度可借鑒之處,幫助我國在選擇貿(mào)易伙伴、應(yīng)對貿(mào)易摩擦以及在多邊或雙邊貿(mào)易談判中做出正確的行動(dòng)選擇,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。針對上述內(nèi)容,文本主要從以下幾個(gè)方面展開論述:第一,農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因低水平混雜的概念定義、原因與影響研究。主要對基本概念進(jìn)行界定,并厘清相互之間的關(guān)系,保證研究中概念的一致性,明確研究內(nèi)容。以經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)為研究的理論支撐,在明確定義前提下,深入剖析造成轉(zhuǎn)基因低水平混雜的原因,主要分為管理因素以及制度因素。并且探求轉(zhuǎn)基因低水平混雜的發(fā)生對進(jìn)出口國家的安全、經(jīng)濟(jì)以及政策執(zhí)行等方面產(chǎn)生的影響,以得出對農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因低水平混雜進(jìn)行法律規(guī)制的必要性。第二,對域外國家或地區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因低水平混雜法律規(guī)制現(xiàn)狀考察�；诓煌孀非�,域外主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國自動(dòng)形成進(jìn)口利益集團(tuán)與出口利益集團(tuán)。對不同利益集團(tuán)的法律規(guī)制進(jìn)行對比分析,尋求對我國建立轉(zhuǎn)基因低水平混雜法律規(guī)制制度的啟示。第三,我國農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因低水平混雜法律規(guī)制現(xiàn)狀與制度構(gòu)建研究。首先就我國現(xiàn)行有效的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口與檢驗(yàn)檢疫相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行梳理,并對法律現(xiàn)狀進(jìn)行評析梳理,分析我國目前在規(guī)制轉(zhuǎn)基因低水平混雜方面的不足與缺失。然后基于對域外法律規(guī)制的分析,結(jié)合我國當(dāng)前的具體國情與利益追求,明確我國規(guī)制農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因低水平混雜的目標(biāo)和基本原則,并就規(guī)制主體、對象、手段以及責(zé)任救濟(jì)等進(jìn)行具體規(guī)制制度的構(gòu)建。第四,我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因低水平混雜的立場與行動(dòng)選擇研究。美國和大型生物技術(shù)跨國公司為追求出口利益,大力要求進(jìn)口國實(shí)行同步審批與擴(kuò)大進(jìn)口范圍。面對如此的國際環(huán)境,我國應(yīng)堅(jiān)持以國家安全和進(jìn)口利益為主要出發(fā)點(diǎn),積極預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因低水平混雜發(fā)生,維護(hù)我國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。
【學(xué)位授予單位】：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D922.4
【圖文】：

農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基因低水平混雜法律規(guī)制研究合規(guī)性閾值只是一個(gè)臨時(shí)的狀態(tài)，一旦發(fā)生低水平和混雜的轉(zhuǎn)基因作物通過了審批，被允許在加拿大商業(yè)化，將不再適用合規(guī)性閾值�；祀s程度低于合規(guī)性閾值，CFIA 同樣會(huì)向被監(jiān)管方發(fā)送信件。而當(dāng)混雜程度超過合規(guī)性閾值時(shí)，采取個(gè)案評估方式評估風(fēng)險(xiǎn)，并針對產(chǎn)品采取控制措施（control action），通常是要求產(chǎn)品召回或沒收、扣留產(chǎn)品。對于加拿大所采取的閾值規(guī)制方式，可以通過下圖一目了然。

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