本文關鍵詞：地方官員本地化對土地違法行為的影響研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：地方政府作為土地市場的主導者,在城市土地配置與利用中發(fā)揮著重要的影響與作用。近年來,受土地財政與職位晉升等因素的激勵,地方政府的土地違法行為日趨凸顯,以地方政府為主體的土地違法面積和案件數(shù)居高不下。地方政府的土地違法行為不僅受外界環(huán)境的影響,應該也與其官員的特征和經歷等有著一定的關聯(lián)。而從已有的相關文獻來看,探討地方官員個人特征與其違法行為間關系的研究并不多見。本文主要考察地方官員“本地化”對土地違法行為的影響。這一研究對于深入理解土地違法行為的產生機理、引導地方政府合法有序地配置和利用土地具有重要的理論和現(xiàn)實意義。本文首先對官員“本地化”的概念進行了定義和內涵解析,并從理論層面分析了地方官員“本地化”對土地違法行為的影響。隨后通過搜集國家土地督察局網站的土地違法典型案例進行了統(tǒng)計分析,結合違法案件的有關數(shù)據和市級官員的信息,初步探討了官員“本地化”與土地違法間的相關性；然后通過構建計量經濟模型,采用1999-2013年中國大陸31省(自治區(qū)、直轄市)的面板數(shù)據,進一步系統(tǒng)檢驗了地方官員本地化對土地違法行為的作用路徑與影響程度。研究結果顯示,地方官員“本地化”對土地違法行為的影響顯著,具體來說,第一,相比于籍貫為外地的官員,本地籍貫的官員由于具有家鄉(xiāng)情結和為當?shù)刂\求理性發(fā)展的心理,會減少當?shù)赝恋剡`法行為的產生；第二,由于晉升于本地的地方官員比外地晉升的官員擁有更強大的關系網絡,本地晉升的官員更容易產生土地違法行為；第三,除了市長以外,地方官員的任期與當?shù)赝恋剡`法行為存在倒U型關系,即隨著官員任期的增加,土地違法面積呈現(xiàn)先增后減的趨勢,而市長由于特殊的晉升路徑與預期,其任期對土地違法行為的影響與其他官員相反；第四,不同職位的地方官員“本地化”對土地違法行為的影響效果不同,總體來說省(市)委書記比省(市)長對土地違法的影響更強烈；第五,東中西部地區(qū)的地方官員“本地化”影響效應存在差異,東部地區(qū)的官員影響更顯著。論文最后就如何處理官員“本地化”帶來的正面和負面影響,從而減少土地違法行為的發(fā)生提出了幾點政策建議。第一,官員異地交流制度在交流標準的考量、交流對象的選擇、制度施行的地區(qū)等方面應進行豐富和改進；第二,合理設置地方官員的任職期限,不宜過短或過長；第三,嚴格土地督察執(zhí)法工作,并建立土地違法的官員負責制；第四,打破政府對土地一級市場的壟斷,推進二級市場的發(fā)展,從而減少官員的違法空間。
【關鍵詞】：土地違法 地方官員 官員本地化 典型案例 職位效應 區(qū)域效應
【學位授予單位】：南京大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D922.33
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-14
• 第一章 緒論14-18
• 1.1 研究背景與研究意義14-15
• 1.2 研究目標與研究內容15-16
• 1.2.1 研究目標15
• 1.2.2 研究內容15-16
• 1.3 研究方法與技術路線16-17
• 1.3.1 研究方法16-17
• 1.3.2 技術路線17
• 1.4 論文的創(chuàng)新之處17-18
• 第二章 研究進展18-26
• 2.1 土地違法現(xiàn)象的發(fā)展態(tài)勢研究18-19
• 2.2 土地違法現(xiàn)象的成因及驅動機理研究19-21
• 2.3 土地違法的影響與治理研究21-24
• 2.4 地方官員行為與城市土地利用研究24
• 2.5 研究述評24-26
• 第三章 地方官員本地化對土地違法行為影響的理論分析26-34
• 3.1 理論基礎26-28
• 3.1.1 社會資本26-27
• 3.1.2 裙帶關系27
• 3.1.3 官員晉升錦標賽27-28
• 3.1.4 土地違法的成本-收益28
• 3.2 土地違法的主要影響因素：已有的觀點28-30
• 3.2.1 經濟發(fā)展與產業(yè)結構驅動29
• 3.2.2 地方財政激勵29
• 3.2.3 人口增長與土地低效利用29
• 3.2.4 法律漏洞與執(zhí)法力度29-30
• 3.2.5 其他影響因素30
• 3.3 地方官員本地化對土地違法的影響機理30-34
• 3.3.1 官員本地化的制度背景與內涵界定30-31
• 3.3.2 官員本地化對土地違法的影響機理31-34
• 第四章 地方官員本地化與土地違法：現(xiàn)狀與相關性分析34-51
• 4.1 地方官員的主要特征34-38
• 4.1.1 省級官員特征34-36
• 4.1.2 市級官員特征36-38
• 4.2 中國土地違法的現(xiàn)狀分析38-43
• 4.3 基于典型案例的地方官員本地化與土地違法的相關性分析43-51
• 4.3.1 土地違法典型案件基本情況介紹43-45
• 4.3.2 地方官員本地化與土地違法的相關性45-51
• 第五章 地方官員本地化對土地違法行為影響的模型檢驗51-69
• 5.1 模型構建與指標選取51-52
• 5.2 數(shù)據準備與描述性統(tǒng)計52-57
• 5.2.1 數(shù)據來源與計算52-54
• 5.2.2 模型變量的描述統(tǒng)計與分析54-57
• 5.3 省級層面模型結果分析與討論57-63
• 5.3.1 控制變量結果解釋60-61
• 5.3.2 省級官員“本地化”對土地違法行為的影響檢驗61-63
• 5.4 市級層面模型結果分析與討論63-69
• 5.4.1 控制變量結果解釋64-67
• 5.4.2 市級官員“本地化”對土地違法行為的影響檢驗67-69
• 第六章 結論與政策啟示69-74
• 6.1 研究結論69-70
• 6.2 政策建議70-72
• 6.2.1 官員異地交流形式豐富化70-71
• 6.2.2 合理設置官員任職期限71-72
• 6.2.3 嚴格土地督察執(zhí)法,建立地方官員負責制72
• 6.3 不足與展望72-74
• 參考文獻74-81
• 附錄81-86
• 致謝86-87
• 攻讀碩士學位期間主要科研情況87-88

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本文編號：267581