【摘要】：近些年來(lái),行政合同在我國(guó)運(yùn)用廣泛,但是,實(shí)踐中行政合同優(yōu)益權(quán)的行使存在諸多問(wèn)題,司法上對(duì)優(yōu)益權(quán)的審查也沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這是因?yàn)槔碚摰难芯苛Χ炔粔蚝土⒎ㄒ?guī)定的缺失。在理論上,我國(guó)過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)優(yōu)益權(quán)的“保障”思想而忽略“控權(quán)”;在立法上,我國(guó)對(duì)于行政合同優(yōu)益權(quán)也沒(méi)有系統(tǒng)完備的規(guī)定。平衡“保障”和“控權(quán)”思想,對(duì)行政合同優(yōu)益權(quán)的設(shè)定、行使、救濟(jì)等方面進(jìn)行明確規(guī)制,有利于更好地實(shí)現(xiàn)行政合同的目的。本論文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論述:首先是引言,介紹了我國(guó)行政合同優(yōu)益權(quán)的研究背景及現(xiàn)狀,以及本論文的研究意義和研究方法。行政合同在實(shí)踐中已經(jīng)普遍存在,為了更好地維護(hù)公共利益,賦予了行政主體優(yōu)益權(quán),優(yōu)益權(quán)的行使在實(shí)踐中存在許多問(wèn)題。雖然相關(guān)的研究成果值得肯定,但是針對(duì)優(yōu)益權(quán)的研究并不深入,因此本論文運(yùn)用案例分析法、比較分析法等方法對(duì)行政合同優(yōu)益權(quán)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,尋找解決問(wèn)題的途徑。第一部分論述了我國(guó)行政合同優(yōu)益權(quán)在實(shí)踐中存在的問(wèn)題,主要是行政主體行使中的問(wèn)題和司法認(rèn)定上的問(wèn)題。首先,行政主體行使優(yōu)益權(quán)尚不規(guī)范,在實(shí)踐中存在著濫用和消極不行使優(yōu)益權(quán)的現(xiàn)象,而且對(duì)相對(duì)人的補(bǔ)償賠償偏形式化。其次,法院對(duì)優(yōu)益權(quán)的認(rèn)定態(tài)度也有不同,在審查上更是沒(méi)有統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn)。第二部分在第一部分的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)行政合同優(yōu)益權(quán)存在的問(wèn)題進(jìn)行了原因上的分析,主要包括理論和立法兩方面的原因。在理論上,對(duì)優(yōu)益權(quán)的內(nèi)涵沒(méi)有形成統(tǒng)一觀點(diǎn),而且一直過(guò)分關(guān)注對(duì)優(yōu)益權(quán)的“保障”而忽略“控權(quán)”;在立法上更是沒(méi)有完備系統(tǒng)的規(guī)定,在實(shí)體、程序、救濟(jì)等方面都缺乏相關(guān)的規(guī)制。第三部分和第四部分是針對(duì)優(yōu)益權(quán)的問(wèn)題提出的具體對(duì)策,要從理論和具體立法制度兩個(gè)層面進(jìn)行完善。第三部分論述了完善我國(guó)行政合同優(yōu)益權(quán)相關(guān)理論的總體思路,在理清優(yōu)益權(quán)性質(zhì)的前提下重視“控權(quán)”思想,但是也要注意“控權(quán)”思想不可矯枉過(guò)正,同時(shí)可以借鑒合同法和民事訴訟法的相關(guān)理論。第四部分論述了完善我國(guó)行政合同優(yōu)益權(quán)相關(guān)制度的具體路徑,主要包括基本原則、實(shí)體規(guī)范、程序控制、救濟(jì)途徑這幾個(gè)方面。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：D922.1

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