本文關(guān)鍵詞：行政法視角下上海市生活垃圾治理研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：生活垃圾治理一直是政府工作的重要內(nèi)容之一,上海市一直將生活垃圾分類作為重點(diǎn)市政項(xiàng)目進(jìn)行推廣。目前上海市在生活垃圾治理方面已出臺(tái)了大量地方性法規(guī)和部門規(guī)章,然而由于相關(guān)法律法規(guī)仍存在不少缺陷,加之行政管理部門在行政治理過(guò)程中仍有行政不作為、行政亂作為等違法行政的行為,導(dǎo)致了生活垃圾分類的推廣工作停滯,生活垃圾治理沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破。因此,本文通過(guò)行政法視角研究上海市生活垃圾治理中存在的行政法律問(wèn)題,基于法學(xué)理論分析并借鑒域內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn),提出完善上海市生活垃圾治理的建議,促進(jìn)上海市生活垃圾治理的優(yōu)化。除卻導(dǎo)論和結(jié)語(yǔ),本文共分為四個(gè)部分：第一部分為“上海市生活垃圾治理現(xiàn)狀和問(wèn)題”。上海市作為我國(guó)一線特大型城市有其自身的特征,形成了不同于其他城市的生活垃圾治理現(xiàn)狀。盡管上海市對(duì)生活垃圾治理出臺(tái)了相關(guān)地方性法規(guī),但在運(yùn)行過(guò)程中仍存在一定的具體問(wèn)題,如落實(shí)分類投放的困境、政府的不作為等,而究其深層次原因,無(wú)一不是法律法規(guī)存在一定缺陷以及政府部門沒(méi)有嚴(yán)格依法行政引起的。第二部分為“上海市生活垃圾治理的理論基礎(chǔ)”。政府對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行行政治理具有必要性,一方面城市生活垃圾處置資源具有準(zhǔn)公共物品屬性,另一方面生活垃圾治理也有利于公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的防范,符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的要求。對(duì)于上海市生活垃圾治理存在的具體問(wèn)題而言,法律法規(guī)的完善和依法行政尤其重要。這就要求政府行政必須體現(xiàn)出對(duì)行政權(quán)力的有效控制,對(duì)行政效率原則的堅(jiān)持,對(duì)政府權(quán)責(zé)統(tǒng)一的自覺(jué)履行。第三部分為“域內(nèi)外城市生活垃圾治理模式借鑒”。目前,域外國(guó)家如德國(guó)、日本、美國(guó)等建立了十分完善的生活垃圾治理法律制度,并通過(guò)有效的治理模式減少了生活垃圾對(duì)城市的影響。我國(guó)除上海外的部分城市也從自身實(shí)際情況出發(fā)探索城市生活垃圾治理的方式。這些有益的經(jīng)驗(yàn)都值得上海市政府借鑒。第四部分為“完善上海市生活垃圾治理的建議”。該部分在前文分析的基礎(chǔ)上結(jié)合上海市目前的實(shí)際情況,借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),從行政立法、執(zhí)法監(jiān)管和法律監(jiān)督三方面提出了完善上海市生活垃圾治理的相關(guān)建議。
【關(guān)鍵詞】：生活垃圾 政府責(zé)任 行政治理 法治化
【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D922.68
【目錄】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-11
• 導(dǎo)論11-14
• 第一章 上海市生活垃圾治理現(xiàn)狀和問(wèn)題14-25
• 第一節(jié) 城市生活垃圾的概述14-16
• 一、城市生活垃圾相關(guān)概念14-15
• 二、城市生活垃圾的特點(diǎn)15-16
• 第二節(jié) 上海市生活垃圾治理現(xiàn)狀16-19
• 一、上海市生活垃圾治理的主要規(guī)定16-17
• 二、上海市生活垃圾治理的政府職責(zé)17-18
• 三、上海市生活垃圾治理的運(yùn)行現(xiàn)狀18-19
• 第三節(jié) 上海市生活垃圾治理存在的問(wèn)題19-25
• 一、落實(shí)生活垃圾分類投放的困境20-21
• 二、政府生活垃圾治理權(quán)責(zé)不清晰21-22
• 三、生活垃圾治理資源配置不均衡22-24
• 四、生活垃圾治理中政府的不作為24-25
• 第二章 上海市生活垃圾治理的理論基礎(chǔ)25-31
• 第一節(jié) 城市生活垃圾行政治理的必要性25-27
• 一、城市生活垃圾處置資源的準(zhǔn)公共物品屬性25-26
• 二、城市公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的防范26-27
• 三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的要求27
• 第二節(jié) 上海市生活垃圾治理中的行政法原理27-31
• 一、行政權(quán)力控制28-29
• 二、行政效率原則29-30
• 三、政府權(quán)責(zé)統(tǒng)一30-31
• 第三章 域內(nèi)外城市生活垃圾治理模式借鑒31-41
• 第一節(jié) 域外“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的治理模式31-37
• 一、高度法治化的德國(guó)31-33
• 二、分類意識(shí)突出的日本33-35
• 三、垃圾回收系統(tǒng)完善的美國(guó)35-37
• 第二節(jié) 國(guó)內(nèi)其他城市生活垃圾治理模式37-38
• 一、北京市生活垃圾治理模式37
• 二、臺(tái)灣地區(qū)生活垃圾治理模式37-38
• 第三節(jié) 對(duì)上海市生活垃圾治理的啟示38-41
• 第四章 完善上海市生活垃圾治理的建議41-51
• 第一節(jié) 行政立法方面41-45
• 一、完善作為軟法的生活垃圾行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)41-42
• 二、檢查權(quán)、監(jiān)管權(quán)、處罰權(quán)的設(shè)置和細(xì)化42-43
• 三、行政權(quán)力的必要限制43-45
• 第二節(jié) 執(zhí)法監(jiān)管方面45-48
• 一、保障行政管理主體的合法性與專業(yè)性45-46
• 二、政府行政指導(dǎo)的加強(qiáng)46
• 三、規(guī)范行政檢查權(quán)和行政處罰權(quán)的行使46-47
• 四、生活垃圾處理PPP模式及階梯式收費(fèi)的建立47-48
• 第三節(jié) 法律監(jiān)督方面48-51
• 一、行政不作為的內(nèi)部監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制48-49
• 二、行政行為的社會(huì)監(jiān)督及信息公開(kāi)49-50
• 三、違法行政行為的司法監(jiān)督50-51
• 結(jié)語(yǔ)51-52
• 參考文獻(xiàn)52-57
• 后記57

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：264592