本文關(guān)鍵詞：我國固體廢物進(jìn)口監(jiān)管問題研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：固體廢物進(jìn)口是一柄“雙刃劍”,一方面國內(nèi)各行業(yè)對資源性生產(chǎn)資料的需求日益高漲,而自有的自然資源已經(jīng)越來越不能滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,國外可用作原料的固體廢物成為彌補(bǔ)國內(nèi)需求的重要來源;另一方面在固體廢物進(jìn)口貿(mào)易中,逃避監(jiān)管非法進(jìn)口、加工、處置固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物情況屢有發(fā)生,給自然環(huán)境帶來巨大危害。但總的來說,隨著世界循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的不斷深入和發(fā)展,進(jìn)口可利用的固體廢物是必然的趨勢。本文分析了當(dāng)前我國固體廢物進(jìn)口貿(mào)易現(xiàn)狀和具體的監(jiān)管制度,指出在固體廢物進(jìn)口監(jiān)管過程中遇到諸多的問題。為了完善我國固體廢物進(jìn)口監(jiān)管體系,2011年相關(guān)部門頒布實(shí)施《固體廢物進(jìn)口管理辦法》,但該辦法對固體廢物進(jìn)口監(jiān)管中兩大難題——“鑒定難”和“處置難”仍沒有作出具體的規(guī)定以及相應(yīng)的配套措施,而這兩大難題在固體廢物進(jìn)口監(jiān)管中又是切需要解決的。因此,在論文的第二、第三、第四、第五章針對這兩大難問題展開具體分析研究,并提出完善建議�！拌b定難”問題主要包括:現(xiàn)行鑒別不夠合理、目錄管理不夠全面、私藏夾帶、偽報(bào)混報(bào)現(xiàn)象突出等;“處置難”問題包括:對固體廢物實(shí)施退運(yùn)困難、無法退運(yùn)的固體廢物難以處理等。針對這兩大難問題,第一,應(yīng)當(dāng)完善現(xiàn)有的鑒別機(jī)制,制定科學(xué)合理的鑒別程序,并對鑒別結(jié)論、鑒別時(shí)間、鑒別費(fèi)用作出統(tǒng)一規(guī)定;第二,完善現(xiàn)有的進(jìn)口固體廢物目錄,并及時(shí)作出更新;第三,建立退運(yùn)保障機(jī)制,使非法進(jìn)口的固體廢物能順利退運(yùn)原產(chǎn)國;第四,提高檢驗(yàn)檢疫查處的技術(shù)水平和無害化處理能力;第五,監(jiān)管部門應(yīng)提高綜合治理能力,形成強(qiáng)有力的聯(lián)合機(jī)制;第六,加強(qiáng)國際合作,共同打擊固體廢物非法越境轉(zhuǎn)移。
【關(guān)鍵詞】：固體廢物進(jìn)口 監(jiān)管 鑒定難 處置難
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.6
【目錄】：

• 論文摘要2-4
• Abstract4-9
• 導(dǎo)言9-15
• 一、問題的提出及研究價(jià)值9-10
• 二、研究目標(biāo)10
• 三、文獻(xiàn)綜述10-12
• 四、主要研究方法12
• 五、論文結(jié)構(gòu)12-13
• 六、論文主要?jiǎng)?chuàng)新及不足13-15
• 第一章 我國固體廢物進(jìn).監(jiān)管體系15-25
• 第一節(jié) 我國固體廢物進(jìn).貿(mào)易現(xiàn)狀15-16
• 第二節(jié) 固體廢物進(jìn).監(jiān)管主要立法依據(jù)16-19
• 一、國內(nèi)立法17-18
• 二、國際公約18-19
• 第三節(jié) 現(xiàn)行我國固體廢物進(jìn).主要監(jiān)管制度19-25
• 一、環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)管制度19-20
• 二、檢驗(yàn)檢疫部門監(jiān)管制度20-22
• 三、海關(guān)監(jiān)管制度22-25
• 第二章 固體廢物進(jìn).監(jiān)管過程中“鑒定難”問題25-31
• 第一節(jié) 現(xiàn)行鑒別問題25-28
• 一、鑒別機(jī)構(gòu)26
• 二、鑒定程序26-27
• 三、鑒定結(jié)論27-28
• 四、鑒定時(shí)間、鑒定費(fèi)用28
• 第二節(jié) 目錄管理問題28-29
• 第三節(jié) 私藏夾帶、偽報(bào)混報(bào)問題29-31
• 第三章 固體廢物進(jìn).監(jiān)管過程中“處置難”問題31-35
• 第一節(jié) 對固體廢物實(shí)施退運(yùn)困難31-33
• 一、責(zé)任主體追究難31
• 二、保障程序尚未建立31-33
• 第二節(jié) 無法退運(yùn)的固體廢物難以處置33-35
• 一、缺乏相關(guān)的專業(yè)技術(shù)及設(shè)施33
• 二、處置費(fèi)用高33-34
• 三、配套的處置程序尚未建立34-35
• 第四章 固體廢物進(jìn).監(jiān)管問題原因分析35-39
• 第一節(jié) 內(nèi)部原因35-37
• 一、利益驅(qū)動(dòng)35
• 二、法律不夠完善35-36
• 三、監(jiān)管水平局限36-37
• 第二節(jié) 外部原因37-39
• 一、發(fā)達(dá)國家有意轉(zhuǎn)移37-38
• 二、國際合作不夠38-39
• 第五章 國外固體廢物進(jìn).監(jiān)管制度39-45
• 第一節(jié) 《巴塞爾公約》39-41
• 一、成員國一般義務(wù)40
• 二、具體規(guī)定40-41
• 第二節(jié) 部分發(fā)達(dá)國家在固體廢物進(jìn).監(jiān)管方面的經(jīng)驗(yàn)41-43
• 一、美國41-42
• 二、歐盟42
• 三、日本42-43
• 第三節(jié) 對我國的相關(guān)借鑒和啟示43-45
• 第六章 完善我國固體廢物進(jìn).監(jiān)管體系的相關(guān)建議45-51
• 第一節(jié) 完善立法45-49
• 一、完善鑒別機(jī)制45-46
• 二、細(xì)化廢物目錄46-47
• 三、建立退運(yùn)保障機(jī)制47-49
• 第二節(jié) 加強(qiáng)執(zhí)法49-51
• 一、形成強(qiáng)有力的聯(lián)合機(jī)制49-50
• 二、加強(qiáng)境外合作50-51
• 結(jié)語51-52
• 參考文獻(xiàn)52-54
• 后記54-55

【相似文獻(xiàn)】

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