【摘要】：人類(lèi)社會(huì)由農(nóng)業(yè)文明進(jìn)入工業(yè)文明的同時(shí),對(duì)于生產(chǎn)資料需求的大幅增長(zhǎng)和對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的渴求使人類(lèi)開(kāi)始無(wú)限制地占用和消耗自然資源,引發(fā)了一系列環(huán)境問(wèn)題,其中野生動(dòng)物棲息地生境被破壞,物種滅絕速度達(dá)到史上最高。上世紀(jì)七十年代開(kāi)始,人類(lèi)意識(shí)到錯(cuò)誤并開(kāi)始反思,從國(guó)際間簽訂多項(xiàng)保護(hù)棲息地條約,到可持續(xù)發(fā)展理論及生態(tài)文明登上歷史舞臺(tái),水鳥(niǎo)棲息地保護(hù)的重要性和意義逐漸清晰,相關(guān)理論和科學(xué)研究發(fā)展迅速。我國(guó)于2015年修訂的《環(huán)境保護(hù)法》中將濕地作為法律保護(hù)和調(diào)整對(duì)象,各地方濕地保護(hù)條例中也具有對(duì)水鳥(niǎo)棲息地的保護(hù)的條款,2016年修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》中,首次提出要對(duì)野生動(dòng)物棲息地進(jìn)行保護(hù)。水鳥(niǎo)棲息地保護(hù)逐漸取得的成績(jī)值得肯定,但其中存在的問(wèn)題也不容忽視。本文的內(nèi)容由五部分組成。緒論部分簡(jiǎn)要介紹了水鳥(niǎo)棲息地法律保護(hù)方面的研究背景、目的意義,以及國(guó)內(nèi)外關(guān)于這一問(wèn)題開(kāi)展的相關(guān)研究和研究方法及內(nèi)容。水鳥(niǎo)棲息地概述部分旨在明確水鳥(niǎo)棲息地保護(hù)的內(nèi)涵外延,包括水鳥(niǎo)棲息地本身的概念、保護(hù)的意義和價(jià)值,以及水鳥(niǎo)棲息地保護(hù)的理論支撐和現(xiàn)狀等。之后有針對(duì)性的對(duì)我國(guó)在保護(hù)水鳥(niǎo)棲息地中產(chǎn)生的法律問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明,缺少專(zhuān)門(mén)的濕地保護(hù)法和現(xiàn)有自然資源法立法理念以及立法模式的陳舊是立法方面存在的主要問(wèn)題;執(zhí)法方面存在的問(wèn)題主要有三類(lèi),即林業(yè)基層行政隊(duì)伍建設(shè)和人員素質(zhì)、各部門(mén)和基層政府的權(quán)責(zé)的厘清、和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全;司法方面,水鳥(niǎo)棲息地保護(hù)司法程序和司法監(jiān)督的缺失以及不完善是現(xiàn)存的主要問(wèn)題。借鑒部分主要為對(duì)國(guó)外水鳥(niǎo)棲息地保護(hù)情況和一些有關(guān)于水鳥(niǎo)棲息地保護(hù)的國(guó)際條約作出介紹,從中截取有價(jià)值的部分進(jìn)行借鑒。完善措施部分旨在為我國(guó)水鳥(niǎo)棲息地保護(hù)法律的完善提出具體建議,在立法方面盡快出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的濕地保護(hù)法,同時(shí)更新立法理念和模式,執(zhí)法方面,通過(guò)有的放矢的“接地氣”式培訓(xùn)林業(yè)基層行政執(zhí)法人員,明確各部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé),完善保護(hù)區(qū)的土地權(quán)屬制度,提高政府普法質(zhì)量并積極開(kāi)展水鳥(niǎo)棲息地保護(hù)公眾參與。在司法方面,健全司法程序,增加司法救濟(jì)途徑以及擴(kuò)寬司法監(jiān)督維度是保證水鳥(niǎo)棲息地保護(hù)最后一道防線的必然選擇。期望本文在實(shí)際工作中能夠有助于水鳥(niǎo)棲息地法律保護(hù)的完善,為促進(jìn)濕地保護(hù)法出臺(tái)和《野生動(dòng)物保護(hù)法》的完善發(fā)揮一些作用。
【學(xué)位授予單位】：東北林業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：D922.68

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2623127