【摘要】：法律是治國之重器,良法是善治的前提。建設(shè)特色社會(huì)主義法制體系,必須堅(jiān)持立法先行,抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。隨著《中華人民共和國立法法》和《中華人民共和國憲法》的修改,地方立法的主體擴(kuò)大到了設(shè)區(qū)的市。在地方立法主體擴(kuò)容的大背景下,如何提高地方立法質(zhì)量越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注。地方立法第三方評(píng)估是提高地方立法質(zhì)量的重要制度保障。地方立法第三方評(píng)估的專業(yè)性與獨(dú)立性又是第三方評(píng)估結(jié)果公正性的保障。然而在現(xiàn)實(shí)中,無論是在理論研究、制度層面還是實(shí)踐層面,對(duì)第三方評(píng)估制度的研究都不夠全面與具體。針對(duì)這個(gè)問題,在地方立法中引入第三方評(píng)估顯得尤為重要。對(duì)此本文希望通過對(duì)地方立法第三方評(píng)估制度的研究,發(fā)現(xiàn)其存在的問題,提出完善地方立法第三方評(píng)估制度的建議。首先對(duì)地方立法第三方評(píng)估進(jìn)行理論基礎(chǔ)研究。確定“地方立法”“地方立法第三方評(píng)估”的概念;明確地方立法第三方評(píng)估原則,包括客觀公正原則、科學(xué)原則、民主原則、公開原則;論述地方立法第三方評(píng)估的意義,包括提高地方立法質(zhì)量、遏制地方立法的“部門化”傾向、拓寬公眾參與地方立法的渠道。然后,在地方立法第三方評(píng)估的理論基礎(chǔ)研究上,通過對(duì)地方立法第三方評(píng)估的制度構(gòu)成進(jìn)行研究,確定地方立法第三方評(píng)估的主體、第三方評(píng)估內(nèi)容、第三方評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與第三方評(píng)估程序等。接著,通過對(duì)地方立法第三方評(píng)估制度的研究,探究地方立法第三方評(píng)估制度的現(xiàn)狀并發(fā)現(xiàn)地方立法第三方評(píng)估制度存在的問題。地方立法第三方評(píng)估制度存在的問題主要是缺少相對(duì)統(tǒng)一的第三方評(píng)估制度、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)資格要件不健全、第三方評(píng)估內(nèi)容不全面與第三方評(píng)估程序不健全。最后,針對(duì)地方立法第三方評(píng)估制度存在的問題,提出完善我國地方立法第三方評(píng)估制度的建議,主要包括建立相對(duì)統(tǒng)一的第三方評(píng)估制度、完善第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格要件、完善第三方評(píng)估內(nèi)容與完善第三方評(píng)估程序。
【學(xué)位授予單位】：廣東外語外貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D927

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本文編號(hào)：2604083