發(fā)布時間：2019-07-02 09:54

【摘要】：以《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》第25條為代表的高校經(jīng)費管理制度,違背科學(xué)研究的一般規(guī)律,妨害了高校教師制定研究和實施計劃、參與學(xué)術(shù)交流、發(fā)表學(xué)術(shù)觀點等自主權(quán)利的行使。不合理的制度設(shè)計,不僅無法達(dá)到節(jié)約經(jīng)費的立法初衷,反而導(dǎo)致虛開發(fā)票等違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā),最終制約科研水平提升。當(dāng)前的相關(guān)理論、實定規(guī)范和救濟制度尚無法有效阻卻前述問題的發(fā)生。而正視高校財務(wù)管理規(guī)律的特殊性、區(qū)分不同來源的經(jīng)費使用制度、合理拓展間接經(jīng)費的適用空間、在適當(dāng)制度層面以協(xié)商民主推動體制改革以及將法治化建構(gòu)作為終極制度保障等對問題的解決無疑具有重要意義。
[Abstract]:The fund management system of colleges and universities, represented by Article 25 of the measures for the Administration of Travel expenses of the Central Committee and State organs, violates the general law of scientific research and hinders the exercise of independent rights such as making research and implementing plans, participating in academic exchanges and expressing academic views. Unreasonable system design not only can not achieve the original legislative intention of saving funds, but also leads to frequent violations such as false invoice, which ultimately restricts the improvement of scientific research level. The current relevant theories, practical norms and relief system can not effectively prevent the occurrence of the above problems. It is of great significance to face up to the particularity of the law of financial management in colleges and universities, to distinguish the use system of funds from different sources, to reasonably expand the applicable space of indirect funds, to promote the system reform with consultative democracy at the appropriate institutional level and to regard the construction of rule of law as the ultimate institutional guarantee.
【作者單位】： 中央民族大學(xué)法學(xué)院;
【分類號】：D922.16

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 蔣洪池;論學(xué)術(shù)自由的限度及其實現(xiàn)[J];高等工程教育研究;2005年01期

2 丁菊芳;;高�？蒲薪�(jīng)費監(jiān)管存在問題及對策分析[J];會計之友;2011年28期

3 譚九生;;大學(xué)教師學(xué)術(shù)自由權(quán)的司法救濟[J];現(xiàn)代教育管理;2011年12期

4 胡甲剛;;法治視野下的學(xué)術(shù)自由權(quán)利屬性探討[J];清華大學(xué)教育研究;2011年02期

5 鄭毅;;在自治與自主之間——論我國大學(xué)章程的價值追求[J];法學(xué)論壇;2012年05期

6 謝海定;學(xué)術(shù)自由:侵權(quán)與救濟[J];現(xiàn)代法學(xué);2005年06期

7 嚴(yán)海良;學(xué)術(shù)自由、大學(xué)自治與憲政[J];學(xué)術(shù)論壇;2005年02期

8 徐吉洪;;論大學(xué)學(xué)術(shù)自由的限制[J];江西教育科研;2007年05期

9 謝海定;;作為法律權(quán)利的學(xué)術(shù)自由權(quán)[J];中國法學(xué);2005年06期

10 劉勇;王茜;;關(guān)于建立高�？蒲薪�(jīng)費精細(xì)化管理體系的思考[J];中國科學(xué)基金;2008年05期

【共引文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 周勇;;新形勢下高�？蒲薪�(jīng)費管理的制度設(shè)計研究[J];北京理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2010年04期

2 何岸;;高�？蒲薪�(jīng)費全過程管理模式探微[J];長沙理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2012年04期

3 張娟;高躍峰;;淺析高�？蒲薪�(jīng)費管理存在的問題及對策[J];當(dāng)代經(jīng)濟;2009年15期

4 張偉;;淺析我國學(xué)術(shù)自由權(quán)的憲法保障[J];當(dāng)代教育論壇(綜合研究);2010年05期

5 張俊雄;張軍;邢學(xué)田;;淺談高等院校科研經(jīng)費管理[J];福建論壇(社科教育版);2010年04期

6 吳俊鋒;費曉童;;論學(xué)術(shù)自由權(quán)的社會基礎(chǔ)[J];法制與社會;2008年32期

7 羅春偉;;論學(xué)術(shù)自由的侵權(quán)與救濟[J];貴州民族學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版);2009年01期

8 李雙鳳;;加強高�？蒲薪�(jīng)費監(jiān)管的思考[J];產(chǎn)業(yè)與科技論壇;2012年11期

9 朱家德;;大學(xué)章程研究的回顧與展望[J];贛南師范學(xué)院學(xué)報;2013年01期

10 賀琳琳;;關(guān)于高�？蒲薪�(jīng)費核算存在的問題及對策探討[J];財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版);2013年23期

相關(guān)會議論文 前3條

1 秦前紅;嚴(yán)晗;;中外學(xué)術(shù)自由權(quán)的憲法保障比較[A];通過章程的大學(xué)治理[C];2011年

2 方志偉;;醫(yī)科院�？蒲薪�(jīng)費管理的初探[A];中華醫(yī)學(xué)會第十三次全國醫(yī)學(xué)科學(xué)研究管理學(xué)學(xué)術(shù)會議暨2012第四屆全國醫(yī)學(xué)科研管理論壇論文集[C];2012年

3 湛中樂;韓春暉;;論大陸公立大學(xué)自治權(quán)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)——結(jié)合北京大學(xué)的歷史變遷分析[A];大學(xué)自治、自律與他律[C];2005年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 孟令戰(zhàn);民國時期教學(xué)自由權(quán)研究[D];武漢大學(xué);2011年

2 方恩升;我國民事侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則體系之建構(gòu)[D];復(fù)旦大學(xué);2007年

3 謝俊;大學(xué)的學(xué)術(shù)自由及其限度[D];西南大學(xué);2010年

4 沈秀芹;人體基因科技立法規(guī)制研究[D];山東大學(xué);2010年

5 茆素瓊;合法性視閾下中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政研究[D];南京師范大學(xué);2012年

6 曹可亮;論水資源財產(chǎn)權(quán)[D];武漢大學(xué);2009年

7 高榮林;知識產(chǎn)權(quán)與表達(dá)自由：沖突與契合之反思[D];華中科技大學(xué);2013年

8 陳蓉;民營醫(yī)療機構(gòu)市場準(zhǔn)入法律制度研究[D];湖南大學(xué);2013年

9 李曉倩;我國基金會規(guī)范模式轉(zhuǎn)型研究[D];吉林大學(xué);2014年

10 高榮林;知識產(chǎn)權(quán)與表達(dá)自由：沖突與契合之反思[D];華中科技大學(xué);2013年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 張彬;高校教師學(xué)術(shù)自由權(quán)及其法律保障研究[D];江西師范大學(xué);2010年

2 宋真;我國高校學(xué)術(shù)糾紛多元化解決機制探究[D];安徽大學(xué);2011年

3 劉俊;高校社科成果評價對高校社科發(fā)展的影響研究[D];湘潭大學(xué);2011年

4 張俊芳;農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位科研經(jīng)費使用與管理存在問題分析[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2011年

5 鄭小惠;HS研究院科研項目經(jīng)費控制體系研究[D];西北大學(xué);2011年

6 陳保紅;略論高校教師權(quán)利的實現(xiàn)[D];吉林大學(xué);2007年

7 孫婷;論學(xué)術(shù)自由權(quán)[D];湖南師范大學(xué);2007年

8 黃和平;大學(xué)自治若干問題研究[D];蘇州大學(xué);2007年

9 馬印普;大學(xué)生學(xué)習(xí)自由權(quán)利保障研究[D];西南大學(xué);2008年

10 羅春偉;學(xué)術(shù)自由權(quán)的法理闡釋[D];蘇州大學(xué);2008年

【二級參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 常笑霓;王心雁;;高�？蒲薪�(jīng)費管理監(jiān)督中的問題及對策研究[J];北京航空航天大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2006年03期

2 李子江;論美國學(xué)術(shù)自由的組織與制度保障——AAUP及其關(guān)于學(xué)術(shù)自由和終身職的原則聲明[J];比較教育研究;2003年10期

3 愛德華·希爾斯,林杰;論學(xué)術(shù)自由[J];北京大學(xué)教育評論;2005年01期

4 溫佐望;曹聰靈;;高�？蒲匈Y產(chǎn)管理存在的問題及改進建議[J];財會月刊;2008年18期

5 曲耀華;;重建我國現(xiàn)代大學(xué)制度——從大學(xué)章程的視角[J];中國電子教育;2009年01期

6 米俊魁;;大學(xué)為什么要制定章程[J];高等工程教育研究;2006年01期

7 馬鳳岐;;學(xué)術(shù)自由的限制[J];高教探索;2006年01期

8 羅春偉;;論學(xué)術(shù)自由的侵權(quán)與救濟[J];貴州民族學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版);2009年01期

9 楊金玲;;對建立大學(xué)章程的認(rèn)識——政府管理大學(xué)權(quán)能理論視角[J];淮北煤炭師范學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版);2007年01期

10 周光禮;學(xué)術(shù)自由的實現(xiàn)與現(xiàn)代大學(xué)制度的建構(gòu)[J];高等教育研究;2003年01期

【相似文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 賀衛(wèi)方;;作為憲法課題的學(xué)術(shù)自由[J];云夢學(xué)刊;2007年04期

2 劉英;;試論“學(xué)術(shù)自由”在我國的發(fā)展歷程[J];山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報;2008年03期

3 唐曉明;;知識創(chuàng)新與學(xué)術(shù)自由[J];學(xué)理論;2009年12期

4 黃威;;高校教師學(xué)術(shù)自由權(quán)淺析[J];學(xué)理論;2010年19期

5 史文熊;“學(xué)術(shù)自由”三議[J];社會科學(xué);1985年04期

6 ;論保證學(xué)術(shù)自由[J];群言;1985年08期

7 胡壽鶴;;學(xué)術(shù)自由和黨的領(lǐng)導(dǎo)[J];理論月刊;1986年07期

8 胡杰;;學(xué)術(shù)自由的法學(xué)意蘊[J];南京大學(xué)法律評論;2013年01期

9 何生根,周慧;論學(xué)術(shù)自由權(quán)的保障與救濟[J];法制與社會發(fā)展;2005年02期

10 鄧;;學(xué)術(shù)紀(jì)律源自學(xué)術(shù)自由[J];資料通訊;2006年Z1期

相關(guān)會議論文 前10條

1 王曉燕;;淺析西南聯(lián)大的學(xué)術(shù)自由[A];云南師范大學(xué)思想政治理論課教育教學(xué)改革與探索[C];2009年

2 李子江;;西方學(xué)術(shù)自由思想與制度的變遷[A];紀(jì)念《教育史研究》創(chuàng)刊二十周年論文集（16）——外國教育思想史與人物研究[C];2009年

3 俞可;;大學(xué)校長:游走于高校自治與學(xué)術(shù)自由之間[A];中國的立場 現(xiàn)代化與社會主義：上海市社會科學(xué)界第七屆學(xué)術(shù)年會文集（2009年度）青年學(xué)者文集[C];2009年

4 康翠萍;;學(xué)術(shù)自由視野下的大學(xué)發(fā)展[A];遼寧省哲學(xué)社會科學(xué)獲獎成果匯編[2007-2008年度][C];2010年

5 宋琦;趙陽輝;;軍事技術(shù)需求對大學(xué)學(xué)術(shù)自由的影響[A];第四屆全國軍事技術(shù)哲學(xué)學(xué)術(shù)研討會文集[C];2013年

6 Ulrich Teichler;;學(xué)術(shù)自由與造就職業(yè)能力期盼之間的大學(xué):歐洲的經(jīng)驗(英文)[A];北京論壇（2010）文明的和諧與共同繁榮——為了我們共同的家園：責(zé)任與行動：“變革時代的教育改革與教育研究：責(zé)任與未來”教育分論壇論文或摘要集[C];2010年

7 劉贊英;劉興國;鄭浩;;現(xiàn)代大學(xué)制度的適用性及其局限性——基于學(xué)術(shù)自由視域的考察[A];第七屆河北省社會科學(xué)學(xué)術(shù)年會論文專輯[C];2012年

8 許志琴;;主持人語[A];新觀點新學(xué)說學(xué)術(shù)沙龍文集55：板塊匯聚、地幔柱對云南區(qū)域成礦作用的重大影響[C];2011年

9 朱新力;梁亮;;在自由與限制之間——認(rèn)真對待大學(xué)章程[A];通過章程的大學(xué)治理[C];2011年

10 劉權(quán);;大學(xué)章程修改的思考[A];通過章程的大學(xué)治理[C];2011年

相關(guān)重要報紙文章 前10條

1 ;諾獎得主“秘訣”:學(xué)術(shù)自由,同事合作[N];新華每日電訊;2009年

2 宋惠昌;“學(xué)術(shù)民主”還是“學(xué)術(shù)自由”[N];學(xué)習(xí)時報;2005年

3 雪里埋;此“學(xué)術(shù)自由”非彼“學(xué)術(shù)自由”[N];中國經(jīng)濟時報;2006年

4 葛飛　本報記者 張守營;沒有法治何談自由[N];中國經(jīng)濟導(dǎo)報;2009年

5 畢競悅 北京航空航天大學(xué)法學(xué)院;美國司法中的學(xué)術(shù)自由[N];中國社會科學(xué)報;2010年

6 本報記者 賀春蘭;尊重學(xué)術(shù)自由,培育大學(xué)精神[N];人民政協(xié)報;2010年

7 勞凱聲;尊重學(xué)術(shù)自由 培育大學(xué)精神[N];中國社會科學(xué)報;2010年

8 [美] 艾倫·施雷克 著 美國雅施瓦大學(xué)歷史系教授 王鵬權(quán) 譯;美國的學(xué)術(shù)自由謊言[N];中國社會科學(xué)院報;2008年

9 馬薩諸塞州大學(xué)教授 NANCY FOLBRE　編譯 嚴(yán)珂;學(xué)術(shù)自由與捐助[N];21世紀(jì)經(jīng)濟報道;2011年

10 ;推崇科學(xué)精神首重學(xué)術(shù)自由[N];第一財經(jīng)日報;2011年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前2條

1 謝俊;大學(xué)的學(xué)術(shù)自由及其限度[D];西南大學(xué);2010年

2 茹寧;國家與大學(xué)關(guān)系的哲學(xué)分析[D];南開大學(xué);2007年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 李芳;學(xué)術(shù)自由：一個古老的神話[D];湖南師范大學(xué);2010年

2 李艷萍;學(xué)術(shù)自由的理論與實踐研究[D];湖南大學(xué);2005年

3 王艷;我國大學(xué)的學(xué)術(shù)自由思想研究[D];西安電子科技大學(xué);2005年

4 黃旭華;學(xué)術(shù)自由易受侵犯的學(xué)理研究[D];華南師范大學(xué);2005年

5 魏烈;學(xué)術(shù)自由及其制度安排[D];華南師范大學(xué);2005年

6 張芬芬;論大學(xué)學(xué)術(shù)自由的制度環(huán)境[D];山東師范大學(xué);2014年

7 鄢翠霞;學(xué)術(shù)自由理念及其在我國大學(xué)的實踐研究[D];華中科技大學(xué);2007年

8 王澤秋;學(xué)術(shù)自由及其制度安排[D];蘇州大學(xué);2009年

9 陳靜;我國當(dāng)代大學(xué)學(xué)術(shù)自由現(xiàn)狀研究[D];西南大學(xué);2010年

10 安宗林;大學(xué)自治框架內(nèi)的學(xué)術(shù)自由保護[D];山東大學(xué);2010年

，

本文編號：2508831