發(fā)布時間：2019-01-30 17:06

【摘要】：從2004年到2016年整整十三個年頭,我國的中央政府一號文件均以土地制度改革為農(nóng)業(yè)制度改革的重要方面做出相應(yīng)指示。從2004年中央一號文件中涉及的土地征收征用相關(guān)條款,到2016年中央一號文件中強調(diào)加快完成集體土地確權(quán)工作的相關(guān)規(guī)定,國家在這十三年中從標(biāo)到本,從宏觀指導(dǎo)到微觀細(xì)致規(guī)定,在各個不同方面為占國家人口百分之八十的農(nóng)業(yè)人口的發(fā)展?fàn)顩r以及收入狀況提供保障。在這之中我國的土地制度經(jīng)歷了若干次較為重大的改革,首先是,將土地的農(nóng)民自有財產(chǎn)變?yōu)閲夜屑醇w公有,對所有權(quán)的轉(zhuǎn)變做出了明確的規(guī)定;其次是,將大集體公有變?yōu)樵诩w掌握所有權(quán)不變的前提下,以家庭為單位的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為一次歷史性的制度變革,在中國農(nóng)村大地廣泛施行后,大大發(fā)揮了集體的優(yōu)越性和個人的積極性,既能適應(yīng)分散經(jīng)營的小規(guī)模經(jīng)營,也能適應(yīng)相對集中的適度規(guī)模經(jīng)營,因而促進(jìn)了勞動生產(chǎn)率的提高以及農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展,提高了廣大農(nóng)民的生活水平。但是,隨著歷史的發(fā)展與科技的進(jìn)步,特別是農(nóng)業(yè)科技以及農(nóng)村金融等各個方面的創(chuàng)新,每家每戶的傳統(tǒng)的勞動模式已經(jīng)不能夠完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,現(xiàn)代經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)質(zhì)量與數(shù)量要求的雙重提高,都催生了重新建立一種新的農(nóng)業(yè)用地的經(jīng)營制度。于是,便來到了我國土地制度改革的第三步驟,建立新的土地經(jīng)營模式-農(nóng)村土地股份合作經(jīng)營制,在保證農(nóng)民增加收入的基礎(chǔ)上,解放農(nóng)民生產(chǎn)力同時實現(xiàn)土地的大規(guī)�；�,大科技化經(jīng)營。土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)民擁有的財產(chǎn)權(quán)是受到法律保護的。但是土地承包經(jīng)營權(quán)也區(qū)別于其他權(quán)利具有其特殊性。股份合作制是通過吸收股份制和合作制這兩個經(jīng)濟組織的優(yōu)勢過程中形成的具有獨特優(yōu)勢的經(jīng)濟組織形式。股東組成上的特點是股份合作制區(qū)別于股份制和合作制的主要特征。股份合作制所規(guī)定的公司治理方式、股東權(quán)利、利益分配等具體事項是需要與我國農(nóng)村地區(qū)的實際情況相適應(yīng)的。農(nóng)村土地股份合作制度的建立,有助于提高土地對農(nóng)民生活的保障作用,有利于增加農(nóng)民收入,也能夠進(jìn)行大規(guī)模的土地利用,建立起專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,有利于我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)我國的實際情況,農(nóng)村用地股份合作制已經(jīng)形成了清晰的土地產(chǎn)權(quán)。使各個主體都能取得土地開發(fā)所獲得的收益。所以,我國的農(nóng)村股份合作制是一種具有潛力的土地管理模式。股份合作制企業(yè)是農(nóng)村股份合作制的主體,根據(jù)經(jīng)營模式的不同區(qū)分為農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。前者更注重服務(wù),后者更注重利潤。但無論是什么樣的形式,都有自己的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)土地的主體,但是在農(nóng)業(yè)土地參與過程中不僅僅包含農(nóng)民這一單一主體,還包含其他許多紛繁復(fù)雜的特殊利益集團,特殊的土地股份合作制的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式在運行過程中,需要明確各個主體的在經(jīng)濟運行中所扮演的法律地位與角色,同時要運用法律手段規(guī)范和協(xié)調(diào)好企業(yè)、股份制合作社、農(nóng)民等主體在義務(wù)分配,權(quán)利享有,公共福利調(diào)節(jié)等各方面的問題。股份合作制的良好運行要求法律明確權(quán)利主體,通過法律規(guī)制股份合作制在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,從根本上來說還是需要國家在制度上予以一定的支持。本文正是著眼于在國家逐步完善土地制度改革過程中所可能產(chǎn)生的法律上的問題,論述農(nóng)村承包土地股份合作經(jīng)營所涉及到的相關(guān)法律問題以及提出對相關(guān)問題解決的自我看法。
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【學(xué)位授予單位】：吉林財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D922.32

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本文編號：2418332