【摘要】：環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作為國家環(huán)境管理的重要手段,發(fā)揮著協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的作用。公眾參與作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則,不但體現(xiàn)了環(huán)境公平正義,還有助于提高政府環(huán)境決策的正確性和可接受性。美國是首個(gè)以立法形式建立并實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的國家,自1969年美國通過《國家環(huán)境政策法》確立了公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度后,迅速在各國得到推行,公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度被寫進(jìn)各國的法律,從而建立起了公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度體系。我國雖然起步較晚,但是近些年也得到了迅速的發(fā)展,自從2002年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中首次將環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定,到2014年4月對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行了修訂,專門設(shè)置了“環(huán)境信息公開與公眾參與”一章,明確了公民獲取信息權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),并對(duì)公眾參與的程序進(jìn)行了規(guī)定。然而同美國相比我國仍然存在著許多不足,本文通過介紹美國與中國在環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中公眾參與的主體、公眾參與的方式以及環(huán)境信息公開三個(gè)方面的概況并進(jìn)行對(duì)比分析后,提出了我國在主體上存在的范圍不明確、不重視環(huán)保NGO發(fā)展的問題,并針對(duì)我國公眾參與方式中聽證會(huì)制度的完善以及環(huán)境信息公開制度的主要內(nèi)容的健全等問題提出了解決措施。
[Abstract]:As an important means of national environmental management, environmental impact assessment system plays an important role in coordinating economic and social development and environmental protection. As the principle of environmental impact assessment, public participation not only embodies environmental fairness and justice, but also helps to improve the correctness and acceptability of government environmental decisions. The United States is the first country to establish and implement an environmental impact assessment system in the form of legislation. Since 1969, when the United States adopted the National Environmental Policy Act to establish the system of public participation in environmental impact assessment, it has been rapidly implemented in various countries. The system of public participation in environmental impact assessment has been written into the laws of various countries, thus establishing the legal system of public participation in environmental impact assessment. Although our country started late, it has also developed rapidly in recent years. Since the 2002 Environmental impact Assessment Act, the public participation in the EIA system has been stipulated as an important content for the first time. By April 2014, the Environmental Protection Law had been revised, and the chapter "Environmental Information openness and Public participation" was set up, which defined the citizens' right to obtain information, participate in and supervise, and stipulated the procedure of public participation. However, compared with the United States, there are still many shortcomings in our country. This paper introduces the main body of public participation in the environmental impact assessment system between the United States and China. After comparing and analyzing the way of public participation and the three aspects of environmental information disclosure, the paper points out that the scope of the main body in our country is not clear, and the problem of not paying attention to the development of environmental protection NGO is pointed out. The paper also puts forward some measures to solve the problems, such as the perfection of public hearing system and the improvement of the main contents of environmental information disclosure system.
【學(xué)位授予單位】：哈爾濱工程大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D971.2;D922.68

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2417879