行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指在行政法律關(guān)系中,作為義務(wù)主體的行政相對(duì)人不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí),行政機(jī)關(guān)或者行政主體申請(qǐng)人民法院裁定,依法強(qiáng)制其履行義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的活動(dòng)。2011年6月我國(guó)頒布了《行政強(qiáng)制法》,這部法律有著許多創(chuàng)新之處。例如,法制觀念有所更新,體現(xiàn)了約束公權(quán)力、保障私權(quán)利,私權(quán)利優(yōu)先、利益平衡行政為民、以人為本以及加強(qiáng)程序約束、加強(qiáng)外部監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制的新理念;基本原則體系化;基本結(jié)構(gòu)科學(xué)化等。但是任何一項(xiàng)法律制度都存在一些問題,需要在施行中不斷完善。本文首先介紹行政強(qiáng)制執(zhí)行的基本理論,讓大家對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí);然后對(duì)域外一些國(guó)家的行政強(qiáng)制執(zhí)行制度進(jìn)行分析;最后對(duì)我國(guó)的行政強(qiáng)制執(zhí)行制度有針對(duì)性地提出一些完善建議。本文除引言和結(jié)語外,本文共分為四個(gè)部分:第一部分:這一部分主要對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行理論分析。該部分通過三個(gè)方面進(jìn)行展開。首先是對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念進(jìn)行分析,其次是分析了行政強(qiáng)制執(zhí)行的分類,本文主要對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行三種分類:行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行和人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行、對(duì)人身的強(qiáng)制執(zhí)行和對(duì)行為的強(qiáng)制執(zhí)行;直接強(qiáng)制執(zhí)行和間接強(qiáng)制執(zhí)行。最后是辨析了行政強(qiáng)制執(zhí)行和民事強(qiáng)制執(zhí)行、行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政處罰這三組概念。第二部分:這一部分主要是對(duì)域外行政強(qiáng)制執(zhí)行制度進(jìn)行考察。本文選取了美、法、德、日這些典型國(guó)家進(jìn)行考察。這些國(guó)家的法制比較完善,行政強(qiáng)制執(zhí)行制度各具特色,對(duì)我們構(gòu)建直接的強(qiáng)制執(zhí)行制度具有重要的借鑒意義。第三部分:分析我國(guó)現(xiàn)行行政強(qiáng)制執(zhí)行制度存在的主要問題。盡管《行政強(qiáng)制法》作為我國(guó)第一部行政強(qiáng)制執(zhí)行的統(tǒng)一、專項(xiàng)的法律,反應(yīng)了我國(guó)法制建設(shè)30多年來關(guān)于行政法制的改革成果。但是其在許多層面并并不完善。主要包括:行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)配置不合理;執(zhí)行和解制度的規(guī)定較籠統(tǒng),法律條文設(shè)計(jì)缺陷給實(shí)際操作帶來困難;行政強(qiáng)制執(zhí)行的監(jiān)督體制不力等。第四部分:提出完善我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行制度的構(gòu)想。該部分立足于我國(guó)的國(guó)情,同時(shí)借鑒域外一些國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn),對(duì)完善我國(guó)的強(qiáng)制執(zhí)行制度提出了一些針對(duì)性的措施。這些措施主要有:合理配置人民法院和行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán);完善行政強(qiáng)制和解制度程序,完善行政強(qiáng)制和解的糾紛解決機(jī)制。加強(qiáng)行政強(qiáng)制執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化行政強(qiáng)制執(zhí)行的行政監(jiān)督,強(qiáng)化檢察監(jiān)督,以及健全行政強(qiáng)制執(zhí)行中的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
【學(xué)位授予單位】:海南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D922.1
文章目錄
摘要
Abstract
一、行政強(qiáng)制執(zhí)行的基本理論
(一) 行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念
(二) 行政強(qiáng)制執(zhí)行的分類
1. 行政機(jī)關(guān)依職權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
2. 對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行、對(duì)人身的強(qiáng)制執(zhí)行和對(duì)行為的強(qiáng)制執(zhí)行
3. 直接強(qiáng)制執(zhí)行和間接強(qiáng)制執(zhí)行
(三) 行政強(qiáng)制執(zhí)行與相關(guān)概念的辨析
1. 行政強(qiáng)制執(zhí)行與民事強(qiáng)制執(zhí)行
2. 行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政強(qiáng)制措施
3. 行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政處罰
二、域外行政強(qiáng)制執(zhí)行制度的考察和分析
(一) 域外行政強(qiáng)制執(zhí)行制度的考察
1. 美國(guó)的行政強(qiáng)制執(zhí)行制度
2. 法國(guó)的行政強(qiáng)制執(zhí)行制度
3. 德國(guó)的行政強(qiáng)制執(zhí)行制度
4. 日本的行政強(qiáng)制執(zhí)行制度
(二) 域外行政強(qiáng)制執(zhí)行制度的分析
三、我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行制度存在的主要問題
(一) 行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)配置不合理
1. 行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的配置缺乏明確、統(tǒng)一、合理的標(biāo)準(zhǔn)
2. 權(quán)力配置與行政行為效力原理及其規(guī)則嚴(yán)重脫節(jié)
3. 司法與行政的角色錯(cuò)位
(二) 行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度的規(guī)定較籠統(tǒng)
(三) 行政強(qiáng)制執(zhí)行的監(jiān)督不力
四、完善我國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行制度的構(gòu)想
(一) 合理配置人民法院和行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)
1. 普遍授予行政機(jī)關(guān)間接強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)
2. 適當(dāng)授予行政機(jī)關(guān)在特定情況下的直接強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)
(二) 細(xì)化行政強(qiáng)制執(zhí)行和解制度
1. 對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的適用范圍做出明確規(guī)定
2. 明確行政強(qiáng)制執(zhí)行和解的形式
3. 完善行政強(qiáng)制和解的程序
4. 完善行政強(qiáng)制和解的糾紛解決機(jī)制
(三) 加強(qiáng)行政強(qiáng)制執(zhí)行的監(jiān)督
1. 加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行的監(jiān)督
2. 明確檢察機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人民法院執(zhí)行的監(jiān)督權(quán)
3. 加強(qiáng)行政強(qiáng)制執(zhí)行的外部監(jiān)督
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】
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2183484
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