本文關(guān)鍵詞：對行政法發(fā)展的“范式轉(zhuǎn)換論”之商榷，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

對行政法發(fā)展的“范式轉(zhuǎn)換論”之商榷行政救濟(jì)的類型、強(qiáng)化行政救濟(jì)的力度等內(nèi)容，也只是涉及到部分行政法運行論方面的問題，絲毫不提行政法方法論方面的問題。試問對傳統(tǒng)的行政法學(xué)研究方法不作任何反思、鑒別，僅在行政法本體論方面做些文章，就斷定傳統(tǒng)行政法學(xué)已是危機(jī)四伏，困難重重，行政法學(xué)范式要經(jīng)歷“革命性”轉(zhuǎn)換，有這樣的邏輯嗎？

    事實上，作為一門學(xué)科，行政法學(xué)研究方法與整個行政法學(xué)體系是須臾不可分離的。行政法學(xué)認(rèn)知、分析和解釋行政法現(xiàn)象的工具不僅僅只有概念、原則或制度，還有方法。“在探索的認(rèn)識中，方法也同樣被列為工具，是站在主觀方面的手段，主觀方面通過它與客體聯(lián)系。”〔20〕（P532）而方法“每前進(jìn)一步，我們就更提高一步，隨之在我們面前也就開拓了一個充滿著種種新鮮事物的、更遼闊的遠(yuǎn)景”�！�21〕（P232）德國學(xué)者拉倫茨甚至更為極端的指出：“法學(xué)之成為科學(xué)，在于其能發(fā)展及應(yīng)用其固有之方法。”〔22〕（P80）由此可見，行政法學(xué)研究方法是整個行政法體系的有機(jī)組成部分。而“范式轉(zhuǎn)換論”在不檢討、質(zhì)問傳統(tǒng)行政法學(xué)研究方法的情況下，就匆匆下結(jié)論———中國行政法學(xué)范式轉(zhuǎn)換了！

    其實，與行政法學(xué)本體論和運用論相比，我國行政法學(xué)研究方法可能是更需要加以轉(zhuǎn)換的內(nèi)容。對于行政法學(xué)的研究方法，國內(nèi)許多教科書已作出了列舉。不外乎以下幾個：馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法、系統(tǒng)論的方法、案例分析的方法、理論結(jié)合實際的方法、比較的方法。其中馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法是我國行政法學(xué)研究的根本方法，也是其他研究方法的方法�！�18〕（P25-27）對于這些研究方法的功效和缺陷，筆者不予一一探討，在此只對為行政法學(xué)界奉為“神器”或“法寶”的歷史唯物主義的方法作些檢視。筆者以為歷史唯物主義的方法主要適用于分析行政法學(xué)研究的宏觀問題，它的作用是一種指導(dǎo)性的，而不是分析性的。并且，該方法本身具有一定的局限性，即它的自然主義傾向———試圖在社會科學(xué)領(lǐng)域建立類似于自然科學(xué)領(lǐng)域的某種普遍有效的規(guī)則。這一點是為諸多哲學(xué)家、社會學(xué)家所詰難的。馬克斯·韋伯就指出，歷史唯物主義方法的自然主義傾向在分析社會科學(xué)領(lǐng)域時具有三方面的偏見：“第一，人們認(rèn)為，歷史實在的‘根本的’內(nèi)容和‘本質(zhì)’必定記錄在那種理論的概念圖景之中，第二，人們把它們用作歷史應(yīng)當(dāng)塞入其中的普洛克路斯忒之床，第三，人們假設(shè)這種‘觀念’是處于現(xiàn)象變幻之后在歷史中發(fā)生作用的‘真正的’實在和實際的‘力量’。”①〔6〕（P17）這說明歷史唯物主義方法在分析作為社會科學(xué)（包括行政法，特別是理論行政法）時，存在過于簡約化的缺陷。它試圖在行政法領(lǐng)域內(nèi)建立某種普遍有效的規(guī)則，行政法學(xué)者的使命在于尋找這些規(guī)律，從而為行政法發(fā)展獲得確定和客觀的知識。但是，“這樣建立起來的規(guī)律的確能夠發(fā)揮某種類似詞典的作用，但也僅此而已”�！�6〕（P6）這說明，歷史唯物主義方法在分析中國行政法發(fā)展問題時，不是完美無缺的，也存在發(fā)展的余地。

    四、余論

    由此可見，“范式轉(zhuǎn)換論”為中國行政法發(fā)展設(shè)計的宏偉藍(lán)圖，，并不那么有效。在此，筆者也想對中國行政法的發(fā)展問題提出方法上的若干思路。筆者以為模式分析法，是推動這一課題向縱深發(fā)展的有效工具。

    所謂模式分析法是研究者有意選擇復(fù)雜多變的社會現(xiàn)象中若干重要特征加以抽象，在此基礎(chǔ)上建立分門別類的概念模型，以此作為整理和規(guī)范社會現(xiàn)象的工具。模式是一種思維建構(gòu)的抽象概念，它是由互有聯(lián)系的要素所組成，它不會以純粹形態(tài)存在于現(xiàn)實之中，也沒有完全的經(jīng)驗例證與其相對應(yīng)，但它絕非是隨研究者的主觀意志想象出來。它是研究者透過對具體問題的經(jīng)驗分析，參考對現(xiàn)實因果關(guān)系的了解，予以的高度抽象。其目的不是單純拷貝社會現(xiàn)實，而是作為比較和衡量社會現(xiàn)實的手段，以便成為引導(dǎo)人們達(dá)到認(rèn)識社會現(xiàn)象的指示。模式具有相對性和暫時性的特點。這表明，模式是研究者從某些觀點和經(jīng)驗材料出發(fā)形成的一種理想構(gòu)想，決不代表唯一可能的觀點。隨著研究者實際認(rèn)識的獲得和實踐的新發(fā)展，原有模式可能不再有效，為了更有效地認(rèn)識社會現(xiàn)象，就需要建構(gòu)新模式，通過模式不斷代替，促進(jìn)對社會現(xiàn)象認(rèn)識的進(jìn)展。〔6〕（P19）模式分析法意識到行政法現(xiàn)象的極端復(fù)雜性和特定時期行政法學(xué)者理性的非至上性，故不去刻意追求精確和客觀的規(guī)律來認(rèn)識行政法現(xiàn)象，它也承認(rèn)行政法學(xué)研究的連續(xù)性和累積性，故不去充當(dāng)“革命者”的角色。

    在當(dāng)代，構(gòu)成分析中國行政法發(fā)展的模式主要有：國家行政與公共行政、單向與雙向、權(quán)力與關(guān)系、積極與消極、制約與激勵。通過這些模式，可以從行政法調(diào)整對象、行政權(quán)力作用方式、行政法學(xué)研究分析視角、行政相對人對行政主體的作用和行政法機(jī)制等五個方面來認(rèn)知中國行政法發(fā)展方向②。

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    戚建剛

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