發(fā)布時(shí)間：2018-05-27 02:16

  本文選題：集體土地 + 行使主體　； 參考：《湖南社會(huì)科學(xué)》2017年01期

【摘要】：改革開放以來(lái),農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使主體模糊在"順利實(shí)施農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度""應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)事件、避免大規(guī)模社會(huì)沖突""推進(jìn)土地規(guī)劃和城市建設(shè)"等過(guò)程發(fā)揮了"潤(rùn)滑劑"與"緩沖帶"的作用;然而,在建立健全集體土地的所有權(quán)消極權(quán)能實(shí)現(xiàn)、權(quán)能夯實(shí)、管理權(quán)限行使與集體成員受益權(quán)能保護(hù)等農(nóng)民多元保障機(jī)制方面產(chǎn)生了顯著的負(fù)面影響。當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期與深水區(qū),農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使主體模糊引發(fā)的"沖突和社會(huì)動(dòng)亂"等負(fù)性外部效應(yīng)也日益凸顯,完善被征地農(nóng)民的多元保障機(jī)制——以集體土地所有權(quán)行使主體確立為靈魂,以使用權(quán)入市、征用征收公平補(bǔ)償、增值公平分配、經(jīng)營(yíng)性合法收入保障、社會(huì)保障為現(xiàn)實(shí)路徑——應(yīng)加快提上議事日程。
[Abstract]:Since the reform and opening up, the main body of rural collective land ownership has been fuzzy in "the smooth implementation of farmland property rights system" to deal with social emergencies, " Processes such as "advancing land planning and urban construction", such as avoiding large-scale social conflicts, serve as a "lubricant" and "buffer zone"; however, they are rammed up in the creation and consolidation of negative rights to collective land ownership, The exercise of management authority and the protection of collective members' benefit power have had significant negative effects on farmers' pluralistic security mechanism. At present, the reform has entered a critical period and deep water areas, and the negative external effects, such as "conflict and social unrest" caused by the fuzzy exercise of the main body of rural collective land ownership, have become increasingly prominent. Perfecting the multiple security mechanism of the peasants who have been expropriated-taking the exercise of collective land ownership as the soul, taking the right of use into the market, expropriating fair compensation, adding value and fair distribution, ensuring the legitimate income of operation, Social security is a realistic path-it should be put on the agenda as soon as possible.
【作者單位】： 西南大學(xué)文化與社會(huì)發(fā)展學(xué)院;三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心;
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“三峽庫(kù)區(qū)獨(dú)特地理單元環(huán)境-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)發(fā)展變化研究”(11AZD009),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:鄒學(xué)榮 重慶市文科基地重點(diǎn)項(xiàng)目“三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)路徑探析”(13SKB027),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:陸林 重慶市研究生創(chuàng)新項(xiàng)目“重慶市農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革研究”(CYS2015060),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:羅婷婷
【分類號(hào)】：D922.32

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