本文關(guān)鍵詞：行政法視角下的服務(wù)型政府簡(jiǎn)政放權(quán)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《貴州大學(xué)》 2015年

行政法視角下的服務(wù)型政府簡(jiǎn)政放權(quán)研究

汪中元  

【摘要】：西方國(guó)家在經(jīng)歷了成熟的自由法治階段后,重新設(shè)定了政府和民眾之間的關(guān)系,服務(wù)型政府的理念應(yīng)運(yùn)而生。與西方國(guó)家不同的是,我國(guó)的服務(wù)型政府概念則是政府部門主導(dǎo)的。隨著黨和政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和規(guī)律認(rèn)識(shí)日益深刻,特別是加入WTO后要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史發(fā)展大趨勢(shì),加上之前過(guò)于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽略了社保、衛(wèi)生、文化、環(huán)境、住房等一系列基礎(chǔ)公共建設(shè),我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,已經(jīng)影響到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。于是,政府開始重新審視經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系,以及政府在其中應(yīng)該扮演怎樣的角色才更加符合歷史潮流和發(fā)展趨勢(shì)。因而在新世紀(jì)之初,黨和政府在對(duì)我國(guó)改革開放與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中一系列問(wèn)題做出深刻反思的基礎(chǔ)上作出建設(shè)服務(wù)型政府的重大決策。黨的十八大以后,我國(guó)政府體制改革步入了新的歷史時(shí)期。建設(shè)服務(wù)型政府要求必須緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用這一核心來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán);同時(shí),服務(wù)型政府要求依法行政,要求把政府工作納入法制化的軌道上來(lái),必須在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)依法決策,按法律規(guī)定的程序執(zhí)法辦事,因而簡(jiǎn)政放權(quán)也就必須是依法進(jìn)行循此展開。因此,在行政法的研究視角下,服務(wù)型政府簡(jiǎn)政放權(quán),也即是以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)的政府簡(jiǎn)政放權(quán),就更應(yīng)該要于行政法有據(jù)、依行政法推進(jìn)。然而,當(dāng)前我國(guó)在服務(wù)型政府簡(jiǎn)政放權(quán)方面還存在著諸多法律問(wèn)題,所以,把服務(wù)型政府簡(jiǎn)政放權(quán)放置于行政法視角下來(lái)研究是具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義的,本文也是在這樣的思路指導(dǎo)下展開的。本文共分為三個(gè)部分,不包括前言和結(jié)語(yǔ)。第一部分,服務(wù)型政府簡(jiǎn)政放權(quán)概述。本部分是從基本內(nèi)涵、理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)必要三個(gè)方面來(lái)概述服務(wù)型政府簡(jiǎn)政放權(quán)。首先,分別介紹服務(wù)型政府和簡(jiǎn)政放權(quán)兩個(gè)詞的基本涵義,在此基礎(chǔ)上總結(jié)提煉出服務(wù)型政府簡(jiǎn)政放權(quán)的基本內(nèi)涵;然后系統(tǒng)梳理、分析總結(jié)出服務(wù)型政府簡(jiǎn)政放權(quán)的理論依據(jù);最后,從現(xiàn)實(shí)必要性和行政法要求兩個(gè)方面來(lái)全面闡述服務(wù)型政府簡(jiǎn)政放權(quán)的現(xiàn)實(shí)必要。第二部分,行政法視角下的服務(wù)型政府簡(jiǎn)政放權(quán)存在的主要問(wèn)題及其原因。本部分主要論述服務(wù)型政府簡(jiǎn)政放權(quán)現(xiàn)實(shí)存在的主要問(wèn)題,并從行政體制、文化理念和社會(huì)基礎(chǔ)等方面進(jìn)行深入分析服務(wù)型政府簡(jiǎn)政放權(quán)存在問(wèn)題的主要原因。第三部分,服務(wù)型政府簡(jiǎn)政放權(quán)擺脫困境的行政法治路徑與對(duì)策建議。回歸行政法,在立足本文所確立的行政法基本視角觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)實(shí)所存在的四個(gè)方面的主要問(wèn)題,有針對(duì)性地提出五條行政法治路徑和對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：貴州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

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