本文選題：確權(quán)確地 + 所有權(quán)�。� 參考：《探索與爭(zhēng)鳴》2015年09期

【摘要】："確權(quán)確地"作為當(dāng)前農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作的主要方式,在強(qiáng)化對(duì)既有農(nóng)戶承包權(quán)的保護(hù)的同時(shí),也引發(fā)了農(nóng)戶爭(zhēng)奪承包權(quán)、承包權(quán)與所有權(quán)、承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的矛盾:否定了集體成員后來(lái)者的承包權(quán),無(wú)益于無(wú)地、少地農(nóng)戶的利益增進(jìn),培育了一個(gè)"在城地主階層";壓縮了經(jīng)營(yíng)者的利益,不利于農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;虛化了農(nóng)村土地所有權(quán),易引發(fā)鄉(xiāng)村治理危機(jī)。"確權(quán)確地"應(yīng)進(jìn)行調(diào)整并適時(shí)跟進(jìn)配套措施:調(diào)整土地承包關(guān)系;對(duì)農(nóng)地進(jìn)行合并、成片整治;推動(dòng)社會(huì)保障和公共服務(wù)等制度聯(lián)動(dòng)改革,建立農(nóng)地退出機(jī)制;改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,調(diào)控土地租金;鼓勵(lì)土地股份合作制和土地信托制經(jīng)營(yíng),探索集體所有制新的有效實(shí)現(xiàn)形式。"確權(quán)確利不確地"更加能夠保障集體成員權(quán),有利于推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和公共事務(wù)的建設(shè),能夠兼顧公平和效率,對(duì)其實(shí)施范圍不應(yīng)加以嚴(yán)格限制。
[Abstract]:"True right" as the main way of registration and certification of the current rural land confirmation, while strengthening the protection of the contracted rights of the existing farmers, it also leads to the contradiction between the farmers' contending for the contracting right, the contract right and ownership, the contract right and the management right, which negates the contractual right of the collectives as the later members, and is useless to the landless and less farmers. The benefit enhancement, cultivate a "in the city landlord class"; compressed the interests of the operators, is not conducive to the scale of agricultural land management and sustainable agricultural development; the virtual rural land ownership, easy to lead to rural governance crisis. "True right" should be adjusted and timely follow suit measures: adjustment of land contract relations; land consolidation, tablets To promote the reform of the social security and public service system, to establish the mechanism of agricultural land withdrawal, to reform the agricultural subsidy system, to regulate the land rent, to encourage the land share cooperation system and the land trust management, to explore the new and effective form of collective ownership. The construction of dynamic scale operation and public affairs can give consideration to fairness and efficiency, and the scope of its implementation should not be strictly restricted.

【作者單位】： 復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院;
【基金】：上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題(2008F22001) 復(fù)旦大學(xué)“985”學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目 復(fù)旦大學(xué)2013年度本科教學(xué)研究及教改激勵(lì)項(xiàng)目(2013JL32)
【分類號(hào)】：D422.6;D922.32

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1774694