本文關鍵詞：權力清單的行政法價值研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

權力清單的行政法價值研究 關保英 摘要：權力清單是指以文本形式出現(xiàn)的，對行政系統(tǒng)的行政權，包括機構(gòu)體系的權力范疇、 職能部門的職能范疇等予以明確列舉并成為依據(jù)的行政法文件。權力清單與我國行政法治的完善 有著非常密切的聯(lián)系。權力清單最為重要的行政法價值在于對行政權的有效控制，它使行政控權 對象明確化、控權方式具體化、控權過程嚴格化。權力清單也為行政法治內(nèi)涵的更新開拓了空間， 使行政法治由抽象到具體、由運作而操作、由二元而一元、由過程而效果。 關鍵詞：權力清單；行政法價值；有效控制；社會治理 中圖分類號：D912．1文獻標識碼：A 文章編號：1003―854x 2015 01―0114―08 權力清單是我國行政系統(tǒng)近期來一個非常引人 案記錄內(nèi)容的法律依據(jù)、用途、常規(guī)使用以及拒絕 注目的概念或者稱謂，雖然它還沒有在正式的行政 提供的法律后果……”② 法文件中得到規(guī)定或體現(xiàn)。①在筆者看來，權力清 對于權力清單定義的認知和理解。應當注意下 單與行政法治有著非常密切的聯(lián)系。然而，無論我 列問題：其一，權力清單可以作為法律用語，也可 國實務界還是行政法學界對權力清單及其與行政法 以作為非法律用語。我國目前所提出的權力清單的 的關系的研究還是一個空白。 概念應當是一個非法律用語．它更像是行政系統(tǒng)在 日常行政工作中為了有效行使行政權而提出的一個 一、權力清單的概念界定 對行政權范疇引起注意的概念。由于該概念大多是 由行政首長或者行政主體提出來的，所以它與行政 權力清單是指通過一個文本 該文本或者是正 權是天然聯(lián)系在一起的，但在目前情況下，它還不 式的規(guī)范文本、或者是非正式的內(nèi)部文本 ，對行 具有正式的法律形

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