本文選題：“私人”參與　切入點(diǎn)：行政執(zhí)法　出處：《遼寧大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：我國(guó)行政執(zhí)法的主體一直是實(shí)施公權(quán)力的國(guó)家行政機(jī)關(guān),政府的業(yè)績(jī)直接與其行政執(zhí)法水平掛鉤。學(xué)界主流觀點(diǎn)認(rèn)為行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)由代表國(guó)家的特定機(jī)關(guān)實(shí)施,從而禁止“私人”參與行政執(zhí)法,但隨著社會(huì)的進(jìn)步和民主化程度的提升,“私人”參與行政執(zhí)法的廣度和深度在逐步增強(qiáng),人員數(shù)量也逐步增多,傳統(tǒng)的行政執(zhí)法體系已經(jīng)發(fā)生了結(jié)構(gòu)上的變化。參與式執(zhí)法是行政執(zhí)法創(chuàng)新的一個(gè)重要表現(xiàn),許多地方和部門采取了一些新的舉措,獲得了積極的社會(huì)效應(yīng),但仍然面臨嚴(yán)重的問(wèn)題。因此,“私人”參與行政執(zhí)法需要得到正確引導(dǎo)。本文旨在通過(guò)對(duì)行政執(zhí)法中的“私人”參與相關(guān)概念及功能的詮釋,以及深入分析現(xiàn)階段我國(guó)有關(guān)“私人”參與的立法現(xiàn)狀及具體實(shí)施情況,總結(jié)出“私人”參與行政執(zhí)法當(dāng)前存在的問(wèn)題及其原因,進(jìn)而想要通過(guò)提出具體的有針對(duì)性的解決措施和建議,發(fā)展和完善與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的,中國(guó)特色的行政執(zhí)法中的“私人”參與制度。本文首先從“私人”參與行政執(zhí)法的基礎(chǔ)理論著手展開(kāi)研究,該理論主要包括“私人”參與行政執(zhí)法的概念界定,進(jìn)而細(xì)化為“私人”的界定以及“私人”參與行政執(zhí)法的界定。接著又結(jié)合案例研究了“私人”參與行政執(zhí)法的類型,主要包括兩類,分別是行政執(zhí)法權(quán)外包,其最典型的案例是治安承包以及行政執(zhí)法的公私合作(輔警的案例),此外還論述了與論文內(nèi)容相關(guān)的基礎(chǔ)性理論:公共服務(wù)理論和善治理論。進(jìn)而寫(xiě)了“私人”參與行政執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)意義,主要從行政資源角度分析了行政資源的不足與社會(huì)資源的補(bǔ)給;又從行政參與角度分析了“私人”參與行政執(zhí)法是符合現(xiàn)實(shí)需要的自主選擇;段末,點(diǎn)出了“私人”參與行政執(zhí)法的意義所在。其次,對(duì)“私人”參與行政執(zhí)法進(jìn)行了法律界定,通過(guò)比較行政委托和行政授權(quán)的差異,來(lái)闡述“私人”參與行政執(zhí)法的方式不同,其法律地位因此而各有特色。隨后,以輔警為例來(lái)說(shuō)明“私人”參與行政執(zhí)法的法律效力。最后,對(duì)“私人”參與行政執(zhí)法進(jìn)行了法律規(guī)制,通過(guò)分析“私人”參與行政執(zhí)法存在的問(wèn)題結(jié)合出現(xiàn)問(wèn)題的原因,即:法律依據(jù)之不足;法定行政執(zhí)法主體之不作為;參與者監(jiān)督機(jī)制之欠缺;參與者權(quán)利保障機(jī)制之不足,來(lái)對(duì)“私人”參與行政執(zhí)法進(jìn)行法律規(guī)制,主要措施如下:健全完善相關(guān)立法規(guī)定;“私人”參與行政執(zhí)法的范圍與程度限定;“私人”參與行政執(zhí)法的程序約束;“私人”參與行政執(zhí)法的救濟(jì)機(jī)制建設(shè),多措并舉,解決“私人”參與行政執(zhí)法問(wèn)題的不足,使“私人”參與有法可依,成為善治之治。
[Abstract]:This paper discusses the current problems and reasons of " private " participation in administrative law enforcement , which mainly includes the definition of " private " participation in administrative law enforcement , and discusses the significance of " private " in administrative law enforcement . " Private " is limited by the scope and extent of administrative law enforcement ; " private " is involved in administrative law enforcement procedures ; " private " is involved in the construction of relief mechanism of administrative law enforcement .

【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D922.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1694932