本文選題：轉(zhuǎn)基因食品　切入點：法律規(guī)制　出處：《南京大學》2014年碩士論文

【摘要】：轉(zhuǎn)基因食品從誕生的第一天起,就備受爭議,一方面轉(zhuǎn)基因食品確實有著傳統(tǒng)食品所不具備的優(yōu)勢,譬如糧食的增產(chǎn)、減少農(nóng)藥的使用、增加食品的營養(yǎng)價值、使食品具有具有某種特定的功能或者外形等,另一方面轉(zhuǎn)基因食品的安全性仍然存疑,雖然目前還沒有轉(zhuǎn)基因食品不宜人類食用的直接證據(jù),但是實驗中的倉鼠食用轉(zhuǎn)基因大豆后內(nèi)臟和免疫系統(tǒng)受到損害,這一這一實驗結(jié)果就足以引起消費者的恐慌。當今世界環(huán)境問題突出,糧食危機也日益加劇,人們對食品功能要求也越來越高,不得不承認轉(zhuǎn)基因食品的出現(xiàn)給社會帶來了福音,轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展已經(jīng)成為了一種不可逆的趨勢。所以政府和學者們應(yīng)更多在意的是如何提高轉(zhuǎn)基因技術(shù)的水平,同時管理好轉(zhuǎn)基因食品的安全,將轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展納入法制化軌道,盡量減少甚至避免轉(zhuǎn)基因食品可能出現(xiàn)的一切風險。轉(zhuǎn)基因食品的客觀存在使我們無法回避的,其作為一種新生事物的發(fā)展之路必定是曲折的,我們需要正確看待轉(zhuǎn)基因食品,正視轉(zhuǎn)基因食品帶來的利與弊。本文主要的寫作目的就是要正確把握轉(zhuǎn)基因食品發(fā)展的國際趨勢,深入了解我國國情,借鑒域外先進性的經(jīng)驗,認清我國法律規(guī)制的漏洞,在此基礎(chǔ)上提出切實可行的完善轉(zhuǎn)基因食品法律規(guī)制的建議,有效的防范風險,創(chuàng)造良好的轉(zhuǎn)基因食品市場氛圍,建立消費者信心,讓中國轉(zhuǎn)基因食品技術(shù)發(fā)展的同時帶動國際貿(mào)易的穩(wěn)步增長。文章除前言和結(jié)語外,共分為四個部分：第一部分是概述,首先闡述了了轉(zhuǎn)基因食品的概念和轉(zhuǎn)基因食品存在存在風險,介紹了我國轉(zhuǎn)基因食品發(fā)展現(xiàn)狀；其次從控制轉(zhuǎn)基因食品潛在的環(huán)境風險、食用安全風險及消費者權(quán)利保護角度論述了規(guī)制的必要性,另外法律手段的固有優(yōu)勢使法律規(guī)制成為轉(zhuǎn)基因食品風險控制的必然選擇。第二部分是關(guān)于域外轉(zhuǎn)基因食品法律規(guī)制的分析,筆者從法律規(guī)制理念,立法規(guī)制、執(zhí)法手段及監(jiān)管措施幾個方面分析了歐盟、美國、日本的規(guī)制現(xiàn)狀。第三部分是我國轉(zhuǎn)基因食品法律規(guī)制的現(xiàn)狀分析,筆者從法律規(guī)制理念、立法、執(zhí)法和監(jiān)管幾個角度闡述了我國法律規(guī)制的現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上剖析了我國法律規(guī)制存在的不足,主要包括規(guī)制理念不清晰,立法不全面,法律位階低,執(zhí)法部門混亂,政府配套保護生態(tài)環(huán)境、食用安全和消費者權(quán)利的規(guī)制措施不完善等。第四部分是完善我國轉(zhuǎn)基因食品法律規(guī)制的建議,筆者在借鑒國外經(jīng)驗,結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上提出的建議包括：“謹慎”的安全理念,更加權(quán)威和細化的立法,構(gòu)建中央垂直和地方相結(jié)合的監(jiān)管機構(gòu)(筆者用圖形展示了具體機構(gòu)的設(shè)置),從環(huán)境保護、食用安全、消費者權(quán)益保護的三個角度細化執(zhí)法部門和監(jiān)管機構(gòu)的職責等。
[Abstract]:From the first day of its birth, genetically modified foods have been controversial. On the one hand, genetically modified foods do have advantages that traditional foods do not have, such as increasing grain production, reducing the use of pesticides, and increasing the nutritional value of food. Food has a certain function or shape. On the other hand, the safety of genetically modified food is still doubtful, although there is no direct evidence that GM food is not suitable for human consumption. But the hamster's gut and immune system were damaged after eating genetically modified soybeans, which is enough to cause panic among consumers. The world's environmental problems are acute and the food crisis is worsening. People also have higher and higher demands on the function of food, and they have to admit that the emergence of genetically modified foods has brought good news to society. The development of genetically modified foods has become an irreversible trend. So the government and scholars should pay more attention to how to improve the level of GM technology, while managing the safety of GM food. Bring the development of genetically modified food into the legal orbit, minimize or even avoid all possible risks of genetically modified food. The objective existence of genetically modified food makes us unable to avoid it. Its development as a new thing must be tortuous, we need to look at genetically modified food, The main purpose of this paper is to correctly grasp the international trend of GM food development, deeply understand the national conditions of our country, draw lessons from the experience of foreign advanced nature, and recognize the loopholes of legal regulation in our country. On this basis, the author puts forward some feasible suggestions to improve the legal regulation of GM food, effectively guard against risks, create a good atmosphere of GM food market, and establish consumer confidence. In addition to the foreword and conclusion, the article is divided into four parts: the first part is an overview. In this paper, the concept of genetically modified food (GMF) and the risk of GMF are introduced, and the development status of GMF in China is introduced, and the potential environmental risk of GMF is controlled. The necessity of regulation is discussed from the point of view of food safety risk and consumer rights protection. In addition, the inherent advantages of legal means make legal regulation become an inevitable choice for risk control of genetically modified foods. The third part is the analysis of the current situation of the legal regulation of genetically modified food in China, the author from the concept of legal regulation, legislation, This paper expounds the current situation of our country's legal regulation from several angles of law enforcement and supervision, and on this basis analyzes the shortcomings of our country's legal regulation, including the unclear concept of regulation, incomplete legislation, low legal rank and confusion of law enforcement departments. The fourth part is the suggestion of perfecting the legal regulation of genetically modified food in our country, the author is drawing on the experience of foreign countries. Suggestions based on China's national conditions include a "cautious" security concept, more authoritative and detailed legislation, The author uses the graph to show the setting up of the specific organization and the responsibility of the law enforcement department and the supervision agency from the three angles of environmental protection, food safety and consumer rights protection.
【學位授予單位】：南京大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D922.16

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本文編號：1681723