本文關(guān)鍵詞：質(zhì)疑“經(jīng)濟(jì)行政法”的回歸，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

隨著“商法”熱的興起,將經(jīng)濟(jì)法和民法中的一部分內(nèi)容劃分到商法中,很多學(xué)者開始回歸性的認(rèn)同經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)純化為“經(jīng)濟(jì)行政法”,文章重新闡述了經(jīng)濟(jì)法和行政法各自的本質(zhì)屬性,從新的認(rèn)識(shí)上將經(jīng)濟(jì)法和行政法區(qū)分開來,以此駁斥經(jīng)濟(jì)行政法的觀點(diǎn)。

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20 0 6年 l 1月

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( 6總第 12 第期， 2期) 【法學(xué)與法制建設(shè)】

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質(zhì)疑“經(jīng)濟(jì)行政法”的回歸 李克歆 (中國人民大學(xué)，北京 10 7 ) 0 8 2

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)行政法；經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)

摘

要：隨著“商法”熱的興起，將經(jīng)濟(jì)法和民法中的一部分內(nèi)容劃分到商法中，多學(xué)者開始回歸性的認(rèn)同經(jīng)很

濟(jì)法已經(jīng)純化為“經(jīng)濟(jì)行政法”文章重新闡述了經(jīng)濟(jì)法和行政法各自的本質(zhì)屬性，新的認(rèn)識(shí)上將經(jīng)濟(jì)法和行政法，從 區(qū)分開來，以此駁斥經(jīng)濟(jì)行政法的觀點(diǎn)。 中圖分類號(hào)： F; F D 3D 4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：0 2 34 (0 6 0 - 0 6 0 10— 2 0 20 )6. 9 - 3 - 0

目前，雖然經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門已經(jīng)得到質(zhì)疑行政法“平衡論”的本質(zhì)大多數(shù)學(xué)者和立法機(jī)關(guān)的認(rèn)可，學(xué)術(shù)界的一些學(xué)者但仍然將經(jīng)濟(jì)法認(rèn)定是“經(jīng)濟(jì)行政法”持有這種說法的，不可否認(rèn)，在現(xiàn)代國家中，國家不再只承擔(dān)“守夜不僅是行政法和民法的學(xué)者，甚至有些經(jīng)濟(jì)法的學(xué)者人”的角色，而是越來越廣泛的以各種形式參與到社也對(duì)經(jīng)濟(jì)法和“經(jīng)濟(jì)行政法”的區(qū)別產(chǎn)生模糊的認(rèn)識(shí)。會(huì)事務(wù)的管理中， 表現(xiàn)為行政權(quán)力的無限的“膨脹”, 將經(jīng)濟(jì)法認(rèn)定為行政法的“分支”本質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)法最終產(chǎn)生了“,行政國”的現(xiàn)象。行政法也正是在這個(gè)背 和行政法的根本區(qū)別產(chǎn)生誤解，歸其原因主要是許多景之下凸現(xiàn)出它在制約權(quán)力中的重要作用而被予以重視，從這個(gè)向度上我們就不難理解“依法行政”作為經(jīng)濟(jì)法學(xué)者僅從“具體內(nèi)容”的經(jīng)濟(jì)性和“調(diào)整手段” 帝王條款”之應(yīng)然，因此行政法是始于“依的經(jīng)濟(jì)性區(qū)分經(jīng)濟(jì)法的“管理”與行政法的“管理”認(rèn)行政法之“,且終于“依法行政”除了“的，依法行政”以外， 為“行政法以調(diào)整行政管理關(guān)系為宜，而不調(diào)整經(jīng)濟(jì)法行政”我們不能對(duì)行政法有更高的要求或更多的幻想。筆者管理關(guān)系”1[筆者認(rèn)為， 1,在社會(huì)關(guān)系內(nèi)容和手段這兩在確權(quán)與控權(quán)方面，行政法是在確權(quán)的基礎(chǔ)上方面區(qū)分經(jīng)濟(jì)法和行政法的區(qū)別有些力不從心。如果認(rèn)為，偏重于控權(quán)之法；在實(shí)體與程序方面，行政法是偏重把經(jīng)濟(jì)法陷于

“管理”的囹圄中，把公法中的權(quán)力意于程序之法；因此可以將行政法表述為“以組織為基識(shí)，強(qiáng)制性手段的“縱向”管理方式即“命令一服從”視礎(chǔ)、以程序?yàn)榻y(tǒng)領(lǐng)、以救濟(jì)為保障”的法律部門。 為經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性必將不利于經(jīng)濟(jì)法擺脫“經(jīng)濟(jì)行在權(quán)力設(shè)置與分配上，行政法更多的表現(xiàn)為組織政法”的框架，并且，以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為內(nèi)容的管理和以行法，，這是行政法中的實(shí)體部分，是對(duì)各種行政主體地政管理關(guān)系為內(nèi)容的管理在本質(zhì)上是沒有區(qū)別的，位的確認(rèn)并規(guī)范各種行政力量的權(quán)力界限以及行政都具有行政行為的屬性，畢竟“行政”一詞天生就是“管主體的內(nèi)部關(guān)系等，是行政法作為“確權(quán)法”的體現(xiàn)。 理”之意。經(jīng)濟(jì)法是運(yùn)用綜合手段進(jìn)行調(diào)整的法律部在對(duì)各種行政行為的規(guī)范上，行政法更多的表現(xiàn)門，正是經(jīng)濟(jì)法能夠運(yùn)用綜合調(diào)整和系統(tǒng)調(diào)整的手為程序法，包括一般程序和特別程序。一般程序就是段，集行政、民事甚至刑事于一體，才能調(diào)整紛繁復(fù)雜指“行政程序法”這是對(duì)行政主體實(shí)施行政行為時(shí)所，的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此，并不認(rèn)為將“管理”分為“經(jīng)濟(jì)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序的一般規(guī)定，是可以適管理”行政管理”區(qū)分經(jīng)濟(jì)法于行政法的“和“是靈丹用于各種行政行為的一般程序和共同程序，包括聽證妙藥”因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)“,萬民皆商”的社會(huì)，社會(huì)制度、回避制度、審裁分離制度、明理由制度、說信息關(guān)系紛繁復(fù)雜，很難在“經(jīng)濟(jì)”非經(jīng)濟(jì)”與“之間劃清界獲取制度、行政案卷制度等內(nèi)容圓特別程序是指各種。如行政許可程序限。行政法在程序上和形式上體現(xiàn)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)法在實(shí)具體的行政行為所應(yīng)當(dāng)遵循的程序，和行政處罰程序。行政法在對(duì)行政權(quán)力確認(rèn)的基礎(chǔ)上體上和實(shí)質(zhì)上獲得“正義”。 一

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收稿日期：0 6 0— 8 2 0— 9 2

作者簡(jiǎn)介：克歆，李中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)法專業(yè) 20 0 4級(jí)博士研究生，主要從事經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論和財(cái)政金融法領(lǐng)域研究。 9 6

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