限量放權(quán)后“模仿式”地方立法困局的破解之道
本文關(guān)鍵詞: 地方立法 限量放權(quán) 立法模仿 出處:《北方法學(xué)》2017年03期 論文類型:期刊論文
【摘要】:修訂之后的《立法法》對設(shè)區(qū)的市實施的限量放權(quán)是我國立法體制的重大變化,也是十八屆三中、四中全會以來力求走出中央與地方關(guān)系怪圈的最新探索。限量放權(quán)的重大改革舉措,雖然為地方治理經(jīng)驗的法治化吹來一股清新之風(fēng),但也使迅猛推進(jìn)的"模仿式"立法轉(zhuǎn)而陷入尷尬的窘境之中。切實共享立法體制改革的制度紅利,實現(xiàn)地方事務(wù)治理的法治化與規(guī)范化,必須準(zhǔn)確把握地方立法限量放權(quán)的初衷與要點,從注重問題導(dǎo)向與民意擔(dān)當(dāng)?shù)母叨?著眼于"為誰立法""立什么法""怎樣立法"等關(guān)鍵問題,均衡各方利益博弈,做好配套制度變革,真正使地方立法平穩(wěn)過渡與有效承接,及早擺脫"模仿式"地方立法的時代困局。
[Abstract]:After the revision of the Legislative Law, the implementation of the limited delegation of power to the cities divided into districts is a major change in the legislative system of our country, and is also the third Middle School of the 18 National Congress of the people's Republic of China. Since the fourth Plenary session of the fourth Plenary session of the CPC Central Committee has strived to get out of the new exploration of the strange circle of relations between the central and local authorities. The major reform measures of limited devolution of power have blown a fresh wind for the rule of law of local governance experience. However, it also makes the "imitative" legislation, which is advancing rapidly, into an awkward predicament. It shares the institutional dividend of the legislative system reform and realizes the rule of law and standardization of local affairs governance. It is necessary to accurately grasp the original intention and key points of local legislation limited delegation, focus on the key issues such as "who legislates", "what law" and "how to legislate" from the perspective of problem orientation and public opinion. Balancing the interests of all parties, making the reform of supporting system, making the local legislation smooth transition and effective undertaking, and getting rid of the "imitating" local legislation as soon as possible.
【作者單位】: 聊城大學(xué)法學(xué)院;復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)博士后科研流動站;
【基金】:國家社科基金重點項目“依法治國的中國道路研究”(14AZD132) 山東省法學(xué)會重點項目“新《行政訴訟法》實施與政府依法行政法律問題研究”[SLS(2015)E9]的階段性成果
【分類號】:D927
【正文快照】: 執(zhí)政興國,重在法治;富民興邦,重在法治。法治作為現(xiàn)代國家治理的基本方式,已經(jīng)成為實踐依法治國的必然要求。尤其是在黨的十八屆四中全會之后,法治理念和法治精神正日益成為社會各界的廣泛共識。2015年3月15日,十二屆全國人大三次會議通過決定對《立法法》做出重要修改——賦
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3 記者 翟s
本文編號:1454608
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