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準確認識權力清單制度

發(fā)布時間:2018-01-11 02:08

  本文關鍵詞:準確認識權力清單制度 出處:《探索與爭鳴》2016年07期  論文類型:期刊論文


  更多相關文章: 權力清單 行政權 決策權 執(zhí)行權 監(jiān)督權


【摘要】:黨和國家在加強權力制約與監(jiān)督的背景下,提出推行權力清單制度。作為一項開創(chuàng)性的制度,對制度相關要素進行研究界定,是權力清單制度在具體構建和實際推行中不可回避的基本問題。權力清單的權力屬性,本質是國家權力中的行政權,外在表現(xiàn)為行政職權。權力清單的權力主體,不限于地方政府及其部門。權力清單的權力來源,因行政行為性質的不同而不同,侵益行為的權力依據(jù)必須是規(guī)章以上的法律規(guī)范性文件,給付行政則可以規(guī)范性文件作為其權力依據(jù),但應有預算依據(jù)和程序規(guī)范。權力清單的權力范圍應包括執(zhí)行權、決策權和監(jiān)督權。
[Abstract]:Under the background of strengthening the power restriction and supervision, the Party and the state put forward to carry out the power list system. As a groundbreaking system, the party and the state studied and defined the relevant elements of the system. Power list system in the specific construction and practical implementation of the basic issues unavoidable. The power of the list of power attributes, the essence of the state power in the executive power. The power of the list of powers is not limited to the local government and its departments. The power source of the list of powers is different according to the nature of the administrative act. The power basis of the act of violating interests must be the legal normative documents above the rules, while the administrative payment can be based on the normative documents as the basis of its power. However, there should be budgetary basis and procedural norms. The power scope of the list of powers should include executive power, decision-making power and supervision power.
【作者單位】: 上海市行政法制研究所;
【基金】:上海市決策咨詢委員會咨詢項目“上海率先探索政府及其工作部門‘權力清單’問題研究”(2014-001-02) 上海市法學會2014年重點項目“上海市政府及其工作部門權力清單制度研究”
【分類號】:D630;D922.1
【正文快照】: □史莉莉自黨中央提出推行權力清單制度以來,已有武漢市、成都市、邯鄲市、北京市西城區(qū)等多個地方,通過政府門戶網(wǎng)站或者其他方式公布了權力清單。學界也聚焦于權力清單,形成了一些研究成果,F(xiàn)有的研究成果多是對權力清單的內涵、功能、價值、意義等加以探討。遺憾的是,權力

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本文編號:1407679

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