本文關鍵詞：公租房物業(yè)管理法律問題研究　出處：《華中師范大學》2015年碩士論文　論文類型：學位論文

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【摘要】：公共租賃住房(簡稱“公租房”)是我國近幾年興起的一項新型保障性住房制度。作為一項重要的“民生工程”,它彌補了以往廉租房和經(jīng)濟適用房保障功能的不足,為我國大量中低收入住房困難群體提供了一個安居之所,因此,公租房成為近年來各地重點推行的保障性住房。但是,由于多數(shù)城市存在重規(guī)劃、重建設、輕管理的傾向,隨著公租房在全國各地大規(guī)模地建成,房屋后期的使用和管理,尤其是物業(yè)管理方面的問題開始顯露出來。關于公租房物業(yè)管理,由于相關政策法規(guī)還不夠健全,導致政府在監(jiān)督管理時出現(xiàn)困難,各方主體在矛盾糾紛出現(xiàn)時不能及時解決。并且,在物業(yè)管理過程中,公租房因其自身諸多特殊性而不能完全適用一般商品房的物業(yè)管理制度,因此,其物業(yè)管理在實踐中會遇到了很多新的問題。與公租房的規(guī)劃、建設、分配等環(huán)節(jié)不同,房屋交付使用后的好壞,直接關系到公租房的社會救濟和保障功能能否發(fā)揮應有的實效,關系到國家住房保障政策能否真正落到實處,影響著公租房的可持續(xù)發(fā)展。本文分析了目前我國公租房在物業(yè)管理上存在的問題,并借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的物業(yè)管理法制經(jīng)驗,在此基礎上來構(gòu)建我國公租房物業(yè)管理法律制度。全文共分為四個部分：第一部分,主要闡述了公租房及其物業(yè)管理的概念和特征、法律關系、相關理論依據(jù)及現(xiàn)實意義。公租房物業(yè)管理是指物業(yè)服務企業(yè)受產(chǎn)權(quán)單位委托,依據(jù)相關法律規(guī)定或物業(yè)服務合同的約定對公租房小區(qū)的建筑物及其相關配套設施設備進行維護、修繕、服務的活動。公租房是一種保障性住房,在物業(yè)管理上具有特殊性,雖然物業(yè)管理本身是趨于市場化的管理方式,要遵循市場規(guī)律,但因公租房是政府出資或扶持而建成的,因此必須是在政府參與下的管理。物業(yè)管理的服務對象是承租人而非業(yè)主。第二部分,介紹了在公共住房物業(yè)管理方面比較成熟的國家和地區(qū)的法制經(jīng)驗以及對我國的借鑒。分別對新加坡、美國和中國香港的公共住房物業(yè)管理制度進行了介紹和分析,并總結(jié)了他們先進的物業(yè)管理制度和經(jīng)驗,即建立了完備的物業(yè)管理法律制度,且注重對公共住房物業(yè)管理的監(jiān)管,在此過程中,政府發(fā)揮主導作用,對構(gòu)建我國公租房物業(yè)管理法律制度有重要借鑒意義。第三部分,分析了我國公租房物業(yè)管理目前的現(xiàn)狀以及存在的問題。在法律上表現(xiàn)出立法層次低,缺乏與公租房配套的物業(yè)管理法規(guī)；在物業(yè)管理模式上,市場化運行意識淡薄,政府沒有發(fā)揮監(jiān)管的作用；在物業(yè)管理費用機制上,物業(yè)管理費用定價不科學,并且收費內(nèi)容和標準不合理。第四部分,主要是構(gòu)建我國公租房物業(yè)管理法律制度。該部分是針對第三部分提到的問題而提出相應的建議。在法律制度方面,要提升公租房的物業(yè)管理法律層次和效力,制定專項物業(yè)管理法律法規(guī),并明確各主體方之間的權(quán)利和義務；在物業(yè)管理模式方面,運用市場機制管理,并充分發(fā)揮政府保障作用,同時推行承租人自治維權(quán)機制；在收費機制方面,建立合理的收費方式、物業(yè)服務內(nèi)容和收費標準。
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D922.181

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本文編號：1315200