本文關(guān)鍵詞：以特許經(jīng)營為內(nèi)核的PPP模式法律應(yīng)用研究

  更多相關(guān)文章： PPP模式 特許經(jīng)營權(quán) 法律應(yīng)用

【摘要】：PPP(Public-Private-Partnership)作為一種公共部門與私人部門合作提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的模式,在我國實(shí)踐已有30余年,從最早的廣東沙角B電廠項(xiàng)目到后來為人熟知的鳥巢、北京4號線等項(xiàng)目,積淀了大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而近幾年,在十八大全面深化改革的背景下,黨中央明確提出要讓市場在資源配置過程中起決定性作用,為PPP的全面推行奠定政策基礎(chǔ)。目前在我國政府的極力推動下,PPP項(xiàng)目已在各地如雨后春筍般啟動,有些地方政府已將其作為年度工作考核內(nèi)容,還有些地方政府甚至在搞不清為何PPP的情況下為了迎合上級政府,盲目將不適宜的某些項(xiàng)目直接改造為PPP項(xiàng)目,但是其相關(guān)的法律體系并不健全和完善,甚至各法律、法規(guī)之間本身都存在沖突和矛盾,如果不先在制度層面解決法律問題,將會給目前大量的PPP項(xiàng)目實(shí)施留下了巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。本文通過國家六部委剛剛頒布的《基礎(chǔ)設(shè)施與公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》1中規(guī)定的“特許經(jīng)營”為視角,還原特許經(jīng)營與PPP的邏輯關(guān)系,辨析該《管理辦法》的法律地位和管轄范疇。同時(shí),通過對以特許經(jīng)營權(quán)為內(nèi)核的PPP項(xiàng)目在概念、范圍、原則、期限、取得、轉(zhuǎn)讓、解除、融資等方面進(jìn)行法律和實(shí)務(wù)分析,主要解決四方面的問題,一是搞清楚特許經(jīng)營與PPP兩者的定義以及相互之間的關(guān)系;二是搞清楚PPP模式下的特許經(jīng)營應(yīng)當(dāng)包含哪些范圍,即何種項(xiàng)目可以或者最適宜采取特許經(jīng)營方式,其標(biāo)準(zhǔn)和原則又是什么,如果決定要采取特許經(jīng)營,那么又該如何設(shè)定合理的特許期限;三是搞清楚特許經(jīng)營的取得、轉(zhuǎn)讓、解除該如何進(jìn)行的問題,即厘清進(jìn)入和退出機(jī)制;四是搞清楚特許經(jīng)營項(xiàng)目如何通過新型的方式進(jìn)行融資。在闡述的過程中,本文還解析了我國以特許經(jīng)營為內(nèi)核的PPP項(xiàng)目在實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的法律問題并輔以案例研究,例如PPP項(xiàng)目的主要法律構(gòu)成體系,可能包含哪些部門法,在具體運(yùn)行中其依照哪部法律更合適,或者該如何修改法律規(guī)定,并提出相應(yīng)的解決途徑,又例如在PPP項(xiàng)目的融資中,我國目前關(guān)于“產(chǎn)業(yè)基金”等相關(guān)的立法基本處于空白狀態(tài),而本次的《管理辦法》和其他相關(guān)的政策中又提到了以上制度,本文闡述了PPP有關(guān)的融資途徑和模式,期許為PPP項(xiàng)目的實(shí)施提供穩(wěn)定的法律保障。
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.181

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 周明剛;特許經(jīng)營中的法律問題[J];中國投資;2000年05期

2 劉玉春;淺談特許經(jīng)營在我國的發(fā)展[J];勝利油田黨校學(xué)報(bào);2001年06期

3 李滿志;特許經(jīng)營及其在我國的發(fā)展[J];寧波大學(xué)學(xué)報(bào)(人文科學(xué)版);2002年02期

4 鄧兆靈;淺談國外特許經(jīng)營方式對我國的啟示[J];探求;2002年03期

5 ;特許經(jīng)營:未來商業(yè)的基本模式[J];領(lǐng)導(dǎo)決策信息;2002年24期

6 莫守忠,蘇友明;關(guān)于中小企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)的幾個(gè)法律問題[J];吉首大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版);2004年01期

7 劉磊;我國特許經(jīng)營發(fā)展滯緩的原因與對策[J];哈爾濱市委黨校學(xué)報(bào);2004年03期

8 程曉文;對特許經(jīng)營法律問題的探討[J];廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版);2004年03期

9 甄冀華;;完善我國特許經(jīng)營法律環(huán)境的思考[J];法律文獻(xiàn)信息與研究;2004年02期

10 ;國家特許經(jīng)營法律應(yīng)運(yùn)而生——中國特許經(jīng)營城率先響應(yīng),首創(chuàng)“誠信體制”,推動行業(yè)和諧發(fā)展[J];連鎖與特許;2006年09期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 過文俊;;規(guī)范發(fā)展特許經(jīng)營 中國需補(bǔ)公司治理課[A];“珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展與流通現(xiàn)代化”大型理論研討會論文集[C];2005年

2 張蜀東;;特許經(jīng)營的立法與國內(nèi)特許經(jīng)營的發(fā)展趨勢[A];2003北京中小流通企業(yè)服務(wù)年會會刊（1）[C];2003年

3 過文俊;;規(guī)范發(fā)展特許經(jīng)營 中國需補(bǔ)公司治理課[A];珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展與流通現(xiàn)代化研討會論文集[C];2005年

4 岳蕾;;特許經(jīng)營招標(biāo)立法中應(yīng)該注意的問題[A];科學(xué)發(fā)展——七省市第九屆建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)秀論文集[C];2009年

5 舒寧;;淺析房地產(chǎn)特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)系統(tǒng)[A];面向21世紀(jì)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)——全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展峰會論文集[C];2006年

6 李平;費(fèi)文婷;;政府特許經(jīng)營權(quán)收回法律問題研究[A];2010年政府法制研究[C];2010年

7 李揚(yáng);;完善我國高速公路特許經(jīng)營[A];中國公路學(xué)會’2000學(xué)術(shù)交流論文集[C];2000年

8 宋宏;;特許經(jīng)營信息披露問題研究[A];入世后知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)實(shí)務(wù)研討會暨全國律協(xié)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會2002年年會論文匯編[C];2002年

9 裴亮;;特許經(jīng)營發(fā)展趨勢淺析[A];2003北京中小流通企業(yè)服務(wù)年會會刊（1）[C];2003年

10 王貴斌;;連鎖企業(yè)發(fā)展中的法律問題[A];第八屆中國快餐連鎖發(fā)展論壇、全國團(tuán)體供餐送餐贏利模式論壇文集匯編[C];2003年

中國重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 彭建真;“特許經(jīng)營”面面觀[N];安徽經(jīng)濟(jì)報(bào);2001年

2 任曉偉;特許經(jīng)營：如何才能“錢生錢”[N];北京科技報(bào);2003年

3 本報(bào)記者 張冬萍;特許經(jīng)營 有點(diǎn)過熱[N];北京日報(bào);2000年

4 葛志玉;盡快為特許經(jīng)營立法[N];中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào);2004年

5 采訪者：本報(bào)記者 馮華;特許經(jīng)營管理：培育職業(yè)經(jīng)營的多面手[N];中國教育報(bào);2005年

6 宋繼鋒 丁玉霞;特許經(jīng)營：如何破解這道難題[N];中國石化報(bào);2003年

7 方家平;特許經(jīng)營：“連鎖寡頭”孵化器[N];中國郵政報(bào);2002年

8 李劍;特許經(jīng)營亟待法律規(guī)范[N];法制日報(bào);2003年

9 本報(bào)記者 郭曉晶;特許經(jīng)營要三贏 授權(quán)談判須平等[N];廣東建設(shè)報(bào);2002年

10 牛海鵬;推廣特許經(jīng)營的最佳方式[N];國際商報(bào);2000年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前5條

1 陶毅;高速公路特許經(jīng)營問題研究[D];南昌大學(xué);2009年

2 韓紅云;高速公路特許經(jīng)營投資風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D];武漢理工大學(xué);2008年

3 薛緋;特許經(jīng)營復(fù)合體系[D];遼寧大學(xué);2009年

4 崔現(xiàn)華;高速公路特許經(jīng)營項(xiàng)目投融資管理研究[D];北京交通大學(xué);2009年

5 李明;城市污水處理特許經(jīng)營管理研究[D];天津大學(xué);2007年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 彭瓊;中國特許經(jīng)營沖突化解策略研究[D];對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2001年

2 房蓉暉;淺析特許經(jīng)營法律問題[D];清華大學(xué);2004年

3 楊曉宇;特許經(jīng)營市場拓展模式與直營模式比較研究[D];對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2005年

4 李鶴;特許經(jīng)營與合資模式比較分析[D];對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2006年

5 李春苗;中國特許經(jīng)營品牌戰(zhàn)略問題研究[D];對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2006年

6 張愛蓮;特許經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D];山東大學(xué);2007年

7 劉瑞萍;特許經(jīng)營在中國發(fā)展問題研究[D];對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2003年

8 王俊;特許經(jīng)營營銷策略研究[D];對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2003年

9 劉金義;中國特許經(jīng)營發(fā)展的理論研究與實(shí)踐分析[D];西南交通大學(xué);2004年

10 鄭瀟罡;政府特許經(jīng)營研究[D];華東政法學(xué)院;2006年

，

本文編號：1297767