本文關(guān)鍵詞：食品安全政府監(jiān)管主體探究

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【摘要】：我國食品安全監(jiān)管主體經(jīng)歷了七次機(jī)構(gòu)改革,其變遷的背后呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治和焦點(diǎn)事件的動因。對我國現(xiàn)階段橫向主體設(shè)置的"三定方案"的法律性進(jìn)行考察,發(fā)現(xiàn)特定行政體制下各監(jiān)管部門對以法定責(zé)任為基礎(chǔ)的"專有性"資源的依賴,形成了部門間的分工,在專業(yè)性分工具有政策相似性時(shí),將阻礙部門間的合作,造成專有性的沖突。從縱向主體的層級設(shè)置、事權(quán)劃分的行政性及責(zé)任劃分與監(jiān)管資源的錯(cuò)位等方面進(jìn)行分析,討論地方政府在食品安全責(zé)任的集中與分權(quán)中的角色與作用,及該模式面臨的地方保護(hù)主義的挑戰(zhàn)。無論在食品安全監(jiān)管體制變遷下如何設(shè)立食品安全監(jiān)管主體,其核心的路徑是構(gòu)建政府監(jiān)管主體職權(quán)的法律授權(quán)、共同監(jiān)管目標(biāo)下的協(xié)作、事權(quán)劃分的科學(xué)性和有效的食品安全考核評價(jià)體系。
【作者單位】： 中山大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：中共廣東省委宣傳部“理論粵軍”2014年度重點(diǎn)課題“全面深化改革與加強(qiáng)法制建設(shè)研究”(WT1414)
【分類號】：F203;D630;D922.16
【正文快照】： 一、政府監(jiān)管主體之變遷我國食品安全政府監(jiān)管主體歷經(jīng)了七次機(jī)構(gòu)改革,從最初的附屬在行業(yè)主管部門下的衛(wèi)生防疫,逐漸過渡到衛(wèi)生和行業(yè)主管部門并重的衛(wèi)生監(jiān)督,再到分環(huán)節(jié)的多部門分段監(jiān)管,直至目前的食品藥品監(jiān)督部門、農(nóng)業(yè)部門和衛(wèi)生行政部門相對統(tǒng)一的監(jiān)管。為明晰我國食品

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