論官員財(cái)產(chǎn)公示制度
本文關(guān)鍵詞:論官員財(cái)產(chǎn)公示制度
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【摘要】:隨著我國反腐工作的不斷深入,社會(huì)各界對官員財(cái)產(chǎn)公示制度這一重要反腐手段給予了較高期望。2009年新疆阿勒泰地區(qū)率先在全國試行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,在阿勒泰廉政網(wǎng)上公示財(cái)產(chǎn)的官員已經(jīng)接近1000名,新疆阿勒泰試點(diǎn)第一次在我國試行官員財(cái)產(chǎn)公示制度,為推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)公示的制度化做出了杰出貢獻(xiàn)。2011年9月15日溫家寶總理在“第五屆夏季達(dá)沃斯論壇”談到反腐問題時(shí)指出“我們已經(jīng)制定了一些制度,包括領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)和家屬子女在國外定居和經(jīng)商情況,我們還要進(jìn)一步加以完善,逐步從申報(bào)到公開,這是對干部手中權(quán)力的一個(gè)最重要的監(jiān)督。”這預(yù)言著治理官員財(cái)產(chǎn)措施制度化的發(fā)展趨勢。全國陸續(xù)開展財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)發(fā)展至今試點(diǎn)數(shù)目近四十處,這意味著全面推行官員財(cái)產(chǎn)公示制度的條件已趨于成熟。2014年10月20日,十八屆四中全會(huì)的召開為官員財(cái)產(chǎn)公示這一反腐制度的建立提供了強(qiáng)而有力的政治保障。會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,決定中以依法治國為主題并提出“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法”、“加快推進(jìn)反腐敗國家立法,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象!惫賳T財(cái)產(chǎn)公示制度正是預(yù)防腐敗體系的重要組成部分,雖然從官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)到財(cái)產(chǎn)公示是一個(gè)艱難的發(fā)展過程,但這也是一個(gè)促進(jìn)反腐工作走向新階段的進(jìn)步過程。在理論探索方面,國內(nèi)學(xué)者以往大部分將注意力放在對官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的研究。如今關(guān)于推行財(cái)產(chǎn)公示的研究也如雨后春筍般的映入大家的眼簾,這說明財(cái)產(chǎn)申報(bào)的后續(xù)公示制度更能發(fā)揮其反腐功能。十八屆四中全會(huì)的會(huì)議精神為官員財(cái)產(chǎn)公示制度提供了光明前景,制定官員財(cái)產(chǎn)公示制度恰好響應(yīng)了黨十八屆四中全會(huì)的會(huì)議精神。本文的命題旨在通過對公示制度基本概念的深入描述,剖析該制度自身存在的利弊,呼吁建立完善的官員財(cái)產(chǎn)公示制度。本文的主要內(nèi)容分為五個(gè)部分,第一部分對官員財(cái)產(chǎn)公示制度的內(nèi)涵與外延做出描述,并梳理了配合該項(xiàng)制度充分發(fā)揮作用的系列配套措施。第二部分是將官員財(cái)產(chǎn)公示制度和官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度加以對比,指明兩種制度的聯(lián)系與區(qū)別,并深層次的分析官員財(cái)產(chǎn)公示制度所產(chǎn)生的利益沖突。第三部分提出官員財(cái)產(chǎn)公示制度在法治社會(huì)建設(shè)的大背景下,從無到有的制度化過程。從建立該項(xiàng)制度的必要性入手,深入分析在其制度化過程中所面臨的困難,以及著重分析推動(dòng)該項(xiàng)制度發(fā)展的促進(jìn)因素。第四部分是對其治理功能及限度做出概括,客觀的體現(xiàn)該項(xiàng)制度的價(jià)值以及將會(huì)給我們帶來的問題。第五部分在制度建設(shè)上,從法律層面對該項(xiàng)制度做出未來展望。
【學(xué)位授予單位】:曲阜師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D922.1
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,本文編號(hào):1193111
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