困境和出路:政府權(quán)力清單對行政權(quán)行使的規(guī)制——以行政法治的形成為視角
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【摘要】:政府權(quán)力清單提出的目的是規(guī)制行政權(quán)的行使,其本質(zhì)上仍然是以規(guī)范性文件的形式作為行政權(quán)的控制工具。然而政府權(quán)力清單的構(gòu)建,無法協(xié)調(diào)處理好其所涉及的行政法關(guān)系及相應(yīng)范疇。規(guī)制行政權(quán)行使的出路在于:對行政權(quán)行使進(jìn)行"軟法"上的規(guī)制,設(shè)立行政法院對行政機(jī)關(guān)是否違反"軟法"進(jìn)行審查;將政府權(quán)力清單定義為具有政府信息公開性、對各項公共權(quán)力進(jìn)行統(tǒng)計的明細(xì)單,僅僅是一個"清單"。
【作者單位】: 山東師范大學(xué)法學(xué)院;
【分類號】:D922.1
【正文快照】: 一、規(guī)制行政權(quán)行使與政府權(quán)力清單構(gòu)建隨著現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展,社會管理事務(wù)日益復(fù)雜,與之相適應(yīng)的是政府行政權(quán)急劇擴(kuò)張,行政職能不斷強(qiáng)化,行政組織的自主權(quán)擴(kuò)大,這一現(xiàn)象稱之為“行政國家”。行政國家的出現(xiàn)意味著行政權(quán)行使過程中行政職能的多樣化和行政裁量的復(fù)
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7 湯U喎,
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